рефераты

Рефераты

рефераты   Главная
рефераты   Краткое содержание
      произведений
рефераты   Архитектура
рефераты   Астрономия
рефераты   Банковское дело
      и кредитование
рефераты   Безопасность
      жизнедеятельности
рефераты   Биографии
рефераты   Биология
рефераты   Биржевое дело
рефераты   Бухгалтерия и аудит
рефераты   Военное дело
рефераты   География
рефераты   Геодезия
рефераты   Геология
рефераты   Гражданская оборона
рефераты   Животные
рефераты   Здоровье
рефераты   Земельное право
рефераты   Иностранные языки
      лингвистика
рефераты   Искусство
рефераты   Историческая личность
рефераты   История
рефераты   История отечественного
      государства и права
рефераты   История политичиских
      учений
рефераты   История техники
рефераты   Компьютерные сети
рефераты   Компьютеры ЭВМ
рефераты   Криминалистика и
      криминология
рефераты   Культурология
рефераты   Литература
рефераты   Литература языковедение
рефераты   Маркетинг товароведение
      реклама
рефераты   Математика
рефераты   Материаловедение
рефераты   Медицина
рефераты   Медицина здоровье отдых
рефераты   Менеджмент (теория
      управления и организации)
рефераты   Металлургия
рефераты   Москвоведение
рефераты   Музыка
рефераты   Наука и техника
рефераты   Нотариат
рефераты   Общениеэтика семья брак
рефераты   Педагогика
рефераты   Право
рефераты   Программирование
      базы данных
рефераты   Программное обеспечение
рефераты   Промышленность
      сельское хозяйство
рефераты   Психология
рефераты   Радиоэлектроника
      компьютеры
      и перифирийные устройства
рефераты   Реклама
рефераты   Религия
рефераты   Сексология
рефераты   Социология
рефераты   Теория государства и права
рефераты   Технология
рефераты   Физика
рефераты   Физкультура и спорт
рефераты   Философия
рефераты   Финансовое право
рефераты   Химия - рефераты
рефераты   Хозяйственное право
рефераты   Ценный бумаги
рефераты   Экологическое право
рефераты   Экология
рефераты   Экономика
рефераты   Экономика
      предпринимательство
рефераты   Юридическая психология

 
 
 

Курсовая: Комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования "город Оренбург", раздел ЖКХ и градостроительная сфера

Содержание

стр

1 Жилищно-коммунальная реформа:……………………………………..………..3

- Основные показатели по жилому фонду (табл. 1)……………………..…….… 3

- Сведения о составе техническом состоянии, материале стен, составе
квартир и комнат, этажности и периодам постройки жилого фонда
муниципального образования (табл.2-7)………………………………………………………………3

- Данные о владельцах и пользователях жилья (табл. 8, 9)…………………...….6

- Данные о приватизации жилищного фонда (табл. 10, 10а, 10б)…… ……….…7

- Сведения о благоустройстве жилого фонда (табл. 11-23)………………………9

- Сведения о нежилых помещениях (табл. 24)…………………………………...16

- Благоустройство;………………………………………………………………….17

2 Характеристика существующей схемы управления жилищным фондом в
муниципальном образовании: заказчики, подрядчики, потребители……….…18

3 Краткая информация по жилищно-коммунальной реформе…………………21

4 Анализ социально-экономического развития жилищно-коммунального
хозяйства за 2001 год и план на 2002 год…………………………………...……25

5 Градостроительная сфера:………………………………………………..……...29

- Градостроительная характеристика (таблица 25)………………………………29

6 Характеристика земельных ресурсов…………………………………...………31

- Характеристика земельных ресурсов (таблица 26)…………………………….31

- Наличие и распределение земель по категориям и формам собственности
(таблица 27)………………………………………………………………………...34

- Распределение общих площадей земель городов по формам собственности
(таблица 28)………………………………………………………………….……..35

- Ставки земельного налога по категориям земель с/х назначения и
населённых пунктов переданных в состав г.Оренбурга 1994-2002гг.(таблица
29)………….36

- Коэффициенты категорий арендаторов к дифференцированным ставкам
земельного налога для расчёта арендной платы за землю.(таблица
30)………..37

- Нормативная цена земли за земли в г. Оренбурге (за исключением земель,
предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства и коллективного
садоводства). (таблица 31)…………………………………………………………44

7 Выводы и краткий обзор текущей ситуации………………………….………..45

8 Рекомендации………………………………………………………….…………46

Список использованных источников……………………………………………..50

Приложение А…………………………………………………………...…………51

Приложение Б………………………………………………………………………52

Приложение В…………………………………………………………..………….53

Жилищно-коммунальная сфера

Характеристика ЖКС предусматривает:

• Основные показатели по жилому фонду (табл. 1)

• Сведения о составе техническом состоянии, материале стен, составе
квартир и комнат, этажности и периодам постройки жилого фонда
муниципального образования (табл.2-7).

• Данные о владельцах и пользователях жилья (табл. 8, 9).

• Данные о приватизации жилищного фонда (табл. 10, 10а, 10б, 10в).

• Сведения о благоустройстве жилого фонда (табл. 11-24).

• Сведения о нежилых помещениях, встроенных в жилые дома (табл. 25)

Таблица 1 - Основные показатели по жилому фонду(2000г)

Показатели Единица измерения Всего

Жилищные строения

Объем строений

Общая площадь

Жилая площадь

Квартиры строение

тыс. куб. м

тыс. кв. м

тыс. кв. м

квартира 146575

353638,1

27141.6

19321.2

575687



Таблица 2 - Техническое состояние жилого фонда(2000г)

Техническое состояние (% износа) Строений Общая площадь

шт. в % тыс. кв. м в %

до 20% (хорошее) 19062 13 3675.1 13.54

21—40% (удовлетворительное) 90041

61.42

17530.2

64.59



41—60% (неудовлетворительное) 34527 23.58 5662.4 20.86



61% и более (ветхое)

2945 2 273.9 1.01

Итого 146575 100 27141.6 100



Таблица 3 - Периоды постройки жилого фонда(2000г)

Периоды постройки Строений Общая площадь Жилая площадь

Шт. % Тыс. кв. м % Тыс. кв. м %

До 1900 г

Включительно

После 1900 г., всего

В том числе:

До 1920г.

1920-1955гг.

1956-1990гг.

1991-1997гг. -

-

1957

18601

110955

15062 -

-

1,34

12,69

75,7

10,27 -

-

124,8

1988,5

22324,3

2704,0 -

-

0,46

7,33

82,25

9,96 -

-

88,6

1411,5

15901,3

1919,8 -

-

0,46

7,32

82,25

9,96

Итого 146575 100 27141,6 100 19321.2 100



Таблица 4 - Этажность жилого фонда(2000г)

Этажность Строений Площадь тыс. кв. м Квартир, шт. Лифтов, шт.

Шт. % Общая Жилая



1-этажные 135535 92,47 7736,2 - - -

2-этажные 6695 4,57 2981,6 - - -

3-этажные 521 0,35 742,7 - - -

4-этажные 431 0,29 916,2 - - -

5-этажные 2571 1,75 9355,9 - - -

6-этажные и более 822 0,56 5409,0 - - -

Итого 146575 100 27141,6 19321.2 575687 1479



Таблица 5 - Материал стен жилого фонда(2000г)

Материал стен Строений Общая площадь Жилая площадь Квартир

Шт. % Тыс.кв.м % Тыс.кв.м шт

1 2 3 4 5 6 7

Каменные

В том числе:

Из монолитного

Железобетона

Крупнопанельные

Крупноблочные

Кирпичные

Кирпичные с облицовкой 29680

2689

-

-

2374

26991

- 20,26

1,83

1,62

18,4

- 20832.7

-

-

-

7666,4

-

- 76.39

27,87

-

- 14771.3

5422,5

-

- -

-

-

-

-

-

-

1 2 3 4 5 6 7

Мелкоблочные

Бутовые

Шлакобетонные

Деревянные

Смешанные

Прочие -

-

-

62858

54037

- -

-

-

42,89

36,87

- -

-

-

4052,5

2356,4

- -

-

-

14,93

8,68

- -

-

-

2877,3

1672,6

- -

-

-

-

-

-

Итого 146575 100 27141,6 100 19321,2 575687



Таблица 6 - Распределение квартир жилого фонда по количеству
комнат(2000г)

Категория жилой площади Квартир Общая площадь

Шт. % Тыс.кв.м %

Квартиры отдельные

Из них

Однокомнатные

203107

35,28

4863,2

17,92

Двухкомнатные 207771 36,09 9460,1 34,85

Трехкомнатные 151987 26,4 9384,1 34,57

Четырехкомнатные

Пятикомнатные и более 12822

- 2,23

- 3434,2

- 12,65

-

Коммунальные

Из них

Одно-двухкомнатные

Трех-четырехком.

Пяти-шестикомнатные

Семикомнатные и более

Общежития

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого 575687 100 27141,6 100



Таблица 7 - Распределение жилищного фонда по материалу стен и
этажности(2000г)

Этажность, число этажей Материал стен Итого

строе-ний

Каменные Деревянные Смешан-ные



Монолитные Крупнопанельные Крупноблочные Кирпичные Облегченные



1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1-2 635 - - 24700 - 62858 54037 142230

3-4 72 - - 880 - - - 952

5-6 1370 - - 1201 - - - 2571

7-8 612 - - 210 - - - 822

9 - - - - - - - -

10-11

12 - - - - - - - -

Итого

146575



Таблица 8 - Категории владельцев и пользователей жилищного фонда(2000г)

Категории владельцев и пользователей Кол-во жилых строений, шт. Объем
строений, тыс.м3 Общая (полезная) площадь жилья, тыс.м2 Жилая площадь,
тыс.м2 Кол-во квартир, шт.

1. Муниципальный фонд, всего 8573 37986,1 10198,9 6374,4 237818

2. Фонд ЖСК (жилищно-строительных кооперативов) 234 3237,5 925,4 583,1
19080

3. Фонд ТСЖ (товариществ – собственников жилья) - - - - -

4. Фонд жилья, находящегося в частной собственности, всего 128256
28098,3 8283,3 5401,0 166839

5. Фонд предприятий и организаций 9512 31431,5 7734,0 6962,7 151950

6. Прочие - - - - -

Всего 146575 353638,1 27141,6 19321,2 575687





Таблица 9 - Сведения о товариществах собственников жилья

и жилищно-строительных кооперативов(2000г)

Виды коллективных владельцев

жилищного фонда Кол-во вла-дельцев жилищно-го фонда Число строе-ний, шт.
Общая пло-щадь жилья, тыс.м2 Удельный вес в общей площади жилищного
фонда,%

1. Жилищно-строи-тельные кооперативы (ЖСК) - 234 925,4 3,4

2. Товарищества – собственники жилья (ТСЖ) - 444 921 -



Таблица 10 - Приватизация жилищного фонда(2000г)

на 01.01.97г. на 01.01.98г.

Количество при-ватизированных квартир Общая площадь приватезирован-ных
квартир Количество при-ватизированных квартир Общая площадь
приватезированных квартир

шт. % от общего числа квартир тыс. кв.м % от площади жилого фонда шт.
%от общего числа квартир тыс. кв.м % от пло-щади жи-

лого фонда

2012

86,4

2390

103,3



Таблица 10а - ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

ПРИВАТИЗИРОВАННОГО ИМУЩЕСТВА В 2000 ГОДУ

  Всего В том числе по организациям, находившимся в собственности



федеральной субъектов Российской Федерации муниципальной

1 2 3 4 5

Количество приватизированных организации, объектов, единиц 4 - 1 3

Начальная цена (при акционировании величина уставногокапитала) 9782
2815 1445 5522

Стоимость приватизированного имущества 6527 - 1393 5134

1 2 3 4 5

в том числе основные средства 5522 - 1393 4129

Предусмотрено получить денежных средств от реализации инвестиционных
условий коммерческого конкурса (без участия иностранных инвесторов)
8000 - 8000 -

Фактически получено денежных средств на реализацию инвестиционных
условий коммерческого конкурса (без участия иностранных инвесторов)
6028 - 6028 -

Площадь выкупленных земельных участков, тыс.кв.м 83 73 6 4

Стоимость выкупленных земельных участков 3621 2815 52 754

Площадь выкупленных объектов недвижимого имущества, тыс.кв.м 3 - - 3


Стоимость выкупленных объектов недвижимого имущества

Продажная цена 4768

8389 -

2815 -

52 4768

5522

Средняя стоимость имущества

одного приватизированного

предприятия (объекта) 1632 - 1393 1711



Таблица 10б - РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

2000 г.,

тыс.руб. В % к



итогу 1999г.

Перечислено средств из поступившей выручки (после выплаты работникам
приватизированных предприятий)

в том числе:

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в муниципальные бюджеты  

7542

131

91

6561  

100

1,7

1,2

87,0  

в 1,7 р.

в 1,4 р.

в 1,4 р.

в 1,7 р.



Таблица 11- Благоустройство жилого фонда – «отопление»(2000г)



п/п Категории пользователей Обеспечено центральным отоплением



Строений,

шт. Общей площади Жилой площади Квартир, шт.



тыс.м2 % тыс.м2 %

1. Муниципальный фонд 81443 9721,8 41,39 6055,3 36,21 201565

2.

Фонд жилищно-строи-тельных кооперативов (ЖСК) 9648 922,3 3,93 583,0
3,49 13680

3.

Фонд товариществ–соб-ственников илья(ТСЖ) - - - - - -

4.

Фонд жилья, наход.в ча-стной собственности 78236 5052,6 21,51 3294,6
19,7 101772

5.

Фонд предприятий и ор-ганизаций 8771 7793,5 33,18 6790,5 40,6 153927

6. Прочие - - - - - -

Итого 178098 23490,2 100 16723,4 100 470944



Таблица 12 - Благоустройство жилого фонда – «водопровод»(2000г)



п/п Категории пользователей Обеспечено водопроводом



Строений,

шт. Общей площади Жилой площади Квартир, шт.



тыс.м2 % тыс.м2 %

1. Муниципальный фонд 7887 9399,5 39,18 6941,4 42,27 195200

2.

Фонд жилищно-строи-тельных кооперативов (ЖСК) 232 922,3 3,84 583,0 3,55
18920

3.

Фонд товариществ–соб-ственников илья(ТСЖ) - - - - - -

4.

Фонд жилья, наход.в ча-стной собственности 87214 5632,4 23,48 3672,6
22,36 113450

5.

Фонд предприятий и ор-ганизаций 8966 8037,3 33,5 5224,0 31,81 157347

6. Прочие - - - - - -

Итого 104299 23991,5 100 16421 100 484917



Таблица 13 - Благоустройство жилого фонда – «газ»(2000г)



п/п Категории пользователей Обеспечено газом



Строений,

шт. Общей площади Жилой площади Квартир шт.



тыс.м2 % тыс.м2 %

1. Муниципальный фонд 7372 8771,0 35,75 5481,6 31,32 182469

2.

Фонд жилищно-строи-тельных кооперативов (ЖСК) 234 925,4 3,77 583,0 3,35
19080

3.

Фонд товариществ–соб-ственников илья(ТСЖ) - - - - - -

4.

Фонд жилья, наход.в ча-стной собственности 105169 6792,0 27,69 4428,8
25,3 136807

5.

Фонд предприятий и ор-ганизаций 9054 8044,6 32,79 7009,9 40,05 158886

Итого 121829 24533,0 100 17503,3 100 497242



Таблица 14 - Благоустройство жилого фонда – «горячая вода»(2000г)



п/п Категории пользователей Обеспечено горячая вода



Строений,

шт. Общей площади Жилой площади Квартир, шт.



тыс.м2 % тыс.м2 %

1. Муниципальный фонд 4457 5313,1 36,38 3314,4 32,02 110330

2.

Фонд жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) 121 481,2 3,29 303,1 2,93
9921

3.

Фонд товариществ–собственников жилья (ТСЖ) - - - - - -

4.

Фонд жилья, находящийся в частной собственности 66693 4307,1 29,49
2808,5 27,14 86756

5.

Фонд предприятий и организаций 5068 4502,9 30,83 3923,4 37,91 88935

Итого 76339 14604,3 100 10349,4 100 295942



Таблица 15 - Благоустройство жилого фонда – «канализация»(2000г)



п/п Категории пользователей Обеспечено канализация



Строений,

шт. Общей площади Жилой площади Квартир, шт.



тыс.м2 % тыс.м2 %

1. Муниципальный фонд 6429 7649,1 37,47 4780,5 34,96 159130

2.

Фонд жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) 232 922,3 4,52 583,0 4,26
18920

3.

Фонд товариществ–собственников жилья (ТСЖ) - - - - - -

4.

Фонд жилья, находящихся в частной собственности 78236 5052,6 24,75
3295,0 24,1 101771

5. Фонд предприятий и организаций 7627 6788,1 33,26 5015,0 36,68 133100

Итого 92524 20412,1 100 13673,5 100 412921



Таблица 16 - Благоустройство жилого фонда – саноборудование(2000г)



п/п Категории пользователей Обеспечено саноборудование



Строений,

шт. Общей площади Жилой площади Квартир, шт.



тыс.м2 % тыс.м2 %

1. Муниципальный фонд 4715 5588,0 37,87 3505,7 33,37 116695

2.

Фонд жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) 234 925,4 6,27 583,0 5,55
19080

3.

Фонд товариществ–собственников жилья (ТСЖ) - - - - - -

4.

Фонд жилья, находящийся в частной собственности 53867 3478,9 23,58
2268,4 21,59 70072

5. Фонд предприятий и организаций 5360 4762,4 32,28 414907 39,5 94066

Итого 64176 14754,7 100 10506,8 100 299913



Таблица 17 - Благоустройство жилого фонда – «электроплиты»(2000г)



п/п Категории пользователей Обеспечено электроплиты



Строений,

шт. Общей площади Жилой площади Квартир, шт.



тыс.м2 тыс.м2

1.

2.

3.

4.

5.

6. Муниципальный фонд

Фонд жилищно-строительных кооперативов (ЖСК)

Фонд товариществ–собственников жилья (ТСЖ)

Фонд жилья, находящийся в частной собственности

Фонд предприятий и организаций

Прочие -

-

-

-

38

- -

-

-

-

158,8

- -

-

-

-

-

- -

-

-

-

4147

-

Итого

-



Общие показатели

Таблица 18 – водоснабжение(2000г):

Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, км 685.4

Установленная мощность водопроводов, тыс.м3 в сутки 213.4

Подано воды в сеть за год, млн.м3 95.2

Пропущено воды через очистные сооружения, млн.м3 19.0

В % к количеству воды, поданной в сеть 20.0

Отпущено воды всем потребителям за год, млн.м3 81.0

в том числе:  

своим потребителям 73.8

из них:  

населению 52.6

на коммунально-бытовые нужды 11.2



Таблица 19 – канализация(2000г):

Одиночное протяжение уличной

канализации, км 328.7

Установленная пропускная способность очистных сооружений в сутки, тыс.м3
200.8

Пропущено сточных вод, млн.м3 66.2

в том числе:  

через очистные сооружения, млн.м3 56.6

в % ко всему пропуску сточных вод 85.5

Таблица 20 – теплоснабжение(2000г):

Число отопительных котельных, ед. 102

Отпущено тепла за год своим потребителям, тыс. Гкал 5155.3

в том числе:  

населению 2713.5

в % ко всему отпуску 52.6

на коммунально-бытовые нужды потребителей 1000.1

в % ко всему отпуску 19.4

на производственные нужды 1441.7

в % ко всему отпуску 28.0



Таблица 21 – газификация(2000г):

Протяженность газовых сетей, км 1193.0

Отпущено газа всем потребителям  

сетевого газа, млн.м3 1034.8

сжиженного газа, тыс.т 1.3

Число газифицированных квартир, тыс.шт 169.6

в том числе  

сетевым, тыс.шт 163.0

сжиженным, тыс.шт 6.6



Таблица 22 - уличное освещение(2000г):

Протяженность сетей наружного

освещения, км 595.1

в том числе  

воздушных сетей, км 551.6

кабельных, км 43.5

Число светильников, шт 16466



Таблица 23 - Обеспечение жильем и жилищно-коммунальными услугами –
сводные данные(2000г)

Наименование показателя, единицы измерения

I. Обеспечение жильем

1. Жилищный фонд, всего, тыс.кв.м.

Из них находятся:

в государственной собственности

в муниципальной собственности

в частной собственности 27141,6

8659,4

10198,9

8283,3

2. Средняя обеспечённость одного жителя жилой площадью, кв.м.

II. Обеспечение населения жилищно-коммунальными услугами

1. Водоснабжение

Отпущено воды всем потребителям за год, млн.м3

Количество квартир (домов), имеющих водопровод, ед.

81

484917

Канализация

Пропущено сточных вод, млн.м3 в год

Охват квартир сетями канализации, ед.

66,2

412921

Электроснабжение

3.1. Потребление электроэнергии, млн. квт / ч

-

Газоснабжение

4.1. Объем сетевого газоснабжения, млн. м3

4.2. Объем сжиженного газоснабжения, тыс. т

4.3. Газифицировано квартир сжиженным тыс.шт.

4.4. Газифицировано квартир природным тыс.шт.

1034,8

1,3

6,6

169,6

Теплоснабжение

Отпущено тепла за год своим потребителям, тыс. Гкал

Количество квартир, имеющих центральное отопление, ед.

Количество квартир, имеющих горячее водоснабжение от общественных
систем, ед.

5155,3

470944

295942



Таблица 24 - Нежилые помещения(2000г)

Тип помещения Кол-во шт.

1 2

1 Общее образование

1.1Количество дневных образовательных учреждений:

1.2в т.ч. городских 97

1.3Сельских 11

1.4негосударственных школ 3

2 Дошкольное образование:

2.1Количество дошкольных учреждений 134

3 Высшее профессиональное образование:

3.1 Число высших учебных заведений 7,

3.2 в т.ч. государственных 6,

3.3 негосударственных 1

4 Среднее профессиональное образование:

4.1 Число средних учебных заведений 17

4.2 Число профессионально-технических училищ: количество 14

4.3 Число научных учреждений: количество 4

5 Культура:

5.1 Дворцы и дома культуры 19

5.2 Театры 5

5.3 Кинотеатры 6

5.4 Библиотеки 23

5.5 Музеи 4

5.6 Цирк 1

5.7 Филармония 1

5.8 Детские музыкальные школы 8

5.9 Художественная школа 1

5.10 Хореографическая школа 1

6 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ:

6.1 Число больничных учреждений 31

6.2 Число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений 69

6.3 Аптеки 76

6.4 в том числе частные 60

6.5 Магазины “Оптика” и аптечные магазины 3

6.6 в том числе частные 3

6.7 Аптечные пункты 1 категории 51

6.8 в том числе частные 39

7 ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ:

1 2

7.1 Количество стадионов 5

7.2 Количество спортзалов 116

7.3 Количество плавательных бассейнов 20

7.4 Детские юношеские спортшколы 13

итого 849

БЛАГОУСТРОЙСТВО

Общая площадь дорог 16852.5 (тыс.кв.м),из них с усовершенствованным
покрытием 5657.1 (тыс.кв.м).

Общая площадь тротуаров 1046.2 (тыс.кв.м), из них с усовершенствованным
покрытием 1010.7 (тыс.кв.м).

Площадь зеленых насаждений в пределах городской черты 2052.2 (га), в
т.ч. садов, парков и скверов общего пользования 200.4 (га). Площадь
зеленых массивов и насаждений общего пользования на 1 чел. 3.9 (кв.м.).
Обеспеченность 39 (%). Площадь цветочных оранжерей 4.46 (тыс.м2).

Вывоз нечистот и мусора 695.9 (тыс.м3), в т.ч. нечистот 9.4 (тыс.м3).
Количество машин специального назначения для вывоза бытовых отходов 79
(шт.), в т.ч. ассенизационных 8 (шт.). Площадь, убираемая
механизированным способом 1.44 (млн.м2).

Характеристика существующей схемы управления жилищным фондом в
муниципальном образовании: заказчики, подрядчики, потребители.

В настоящее время в городе создана достаточно эффективная трехзвенная
отраслевая структура управления жилищно-коммунальным комплексом, в
которую входят:

Администрация города;

Заказчик жилищно-коммунальных услуг;

Жилищные организации, выполняющие подрядные работы на жилищном фонде и
коммунальные предприятия, обеспечивающие снабжение жилищного фонда
ресурсами.

Схема управления жилищно-коммунальным хозяйством города представлена в
приложении А.

В настоящее время функции собственника муниципального жилищного фонда
исполняют в администрации города несколько подразделений администрации
города:

Управление ЖКХ отвечает перед главой города за жилищно-коммунальное
хозяйство, готовит нормативные и другие правовые документы формирующие
муниципальную политику в сфере управления, содержания и обслуживания
жилищного фонда и предоставления населению жилищных и коммунальных
услуг. Управление ЖКХ выплачивает бюджетные дотации, компенсации
предоставленных льгот и субсидий жилищным и коммунальным предприятиям;

Комитет по развитию потребительского рынка контролирует стоимость работ,
выполняемых подрядными организациями, дает разрешение на выполнение
работ с использованием современных материалов, в случае если стоимость
этих работ превышает установленную администрацией стоимость;

Управление жилищным фондом заключает договор найма с гражданами,
проживающими в жилищном фонде (бывшие общежития).

Комитет по управлению имуществом распоряжается муниципальной
собственностью (сдает в аренду, передает в хозяйственное ведение или
оперативное управление, продает имущество);

Округа административно руководят работой дирекций единого заказчика и
жилищными подрядными организациями. Муниципальные округа требуют
исполнение работ не оплачивая их и не неся ответственности за
последствия перераспределение средств направляемых в
жилищно-коммунальное хозяйство;

Таким образом, в администрации города нет структуры, отвечающей за
жилищно-коммунальный комплекс, имеющей соответствующие полномочия.
Ситуацию, когда пять структурных подразделений администрации города,
отвечают за жилищный сектор, нельзя назвать нормальной. Разрыв
финансовой, имущественной и целевой политики в жилищно-коммунальном
хозяйстве негативно сказывается на эффективности работы отрасли. Тем
более негативно сказывается сохранение административных принципов
управления отраслью. Обеспечить эффективное управление жилищным фондом в
таких условиях весьма сложно.

В настоящее время в городе действует Распоряжение Главы города «Об
утверждении коэффициента рыночных цен». В соответствии с указанным
Распоряжением вводятся «рыночные» коэффициенты, ограничивающие цены на
работы и услуги. В случае превышения цен, установленных Распоряжением,
необходимо получить разрешение на выполнение этих работ в Управлении
муниципальными финансами.

Введенные так называемые «рыночные» коэффициенты не отражают реальной
стоимости на рынке работ и услуг. При составлении смет используются
нормативные документы, утвержденные до 1991 года, в которых не отражены
новые используемые материалы и новые технологии. Как следствие, в 2000
году ремонт крыш осуществлялся с использованием дешевых рулонных
материалов срок, службы которых не превышает 4 лет. Ситуация, когда
управляющая организация не имеет возможности выбора выполняемых работ, и
когда решение о возможности применения новых материалов и новых
технологий принимает комитет по развитию потребительского рынка,
следует признать ненормальной. Введение ограничения на стоимости работ
должно распространяться на работы, выполняемые без объявления конкурса,
и контроль этот должно осуществлять Управление жилищно-коммунального
хозяйства города. Стоимость работ и услуг полученная в результате
проведения открытого конкурса и есть реальная рыночная стоимость.

В настоящее время все имущественные вопросы в жилищно-коммунальном
хозяйстве решаются Комитетом по управлению имуществом (далее КУИ). КУИ
закрепляет имущество за муниципальными организациями на праве
оперативного управления и хозяйственного ведения, сдает имущество в
аренду. При этом контроль за состоянием имущества в жилищно-коммунальным
хозяйстве КУИ не ведет. Общий контроль за состоянием жилищного фонда,
объектов инфраструктуры, сетевого хозяйства выполняет Управление ЖКХ.
Управление ЖКХ координирует вопросы реконструкции, модернизации и
развития коммунального хозяйства, реконструкции и модернизации жилищного
фонда. КУИ является номинальным собственником, а реальные функции
собственника несет Управление ЖКХ.

В настоящее время Управление ЖКХ выполняет работы по благоустройству
города и ремонту дорог. Следует отметить, что вопросы благоустройства
территории не требуют единой общегородской политики и больше зависят от
работы глав округов, чем от работы Управления ЖКХ. Существующее
положение когда порядок в городе практически полностью поддерживается
бюджетными средствами нельзя назвать нормальным. Благоустроенность
района зависит от взаимоотношений администрации округа с владельцами и
пользователями недвижимого имущества. Именно по благоустроенности района
можно судить об эффективности работы муниципальных округов.

На территории округов находятся объекты общегородского значения такие
как, городские парки, стадионы, общегородские дороги, ответственность за
эти объекты целесообразно оставить за Управлением ЖКХ а все другие
вопросы благоустройства целесообразно передать в ведение муниципальных
округов.

Краткая информация по жилищно-коммунальной реформе.

В настоящее время отрасль ЖКХ находится в кризисном состоянии. Основные
проблемы такого положения в городе Оренбурге связаны прежде всего с
дотационностью отрасли и неудовлетворительным финансовым положением,
неурегулированностью в области ценообразования, отсутствием нормальной
нормативной базы, неразвитостью конкурентной среды. Положение
усугубилось и тем, что в начале периода реформ большая часть гос.
Собственности в жилищно-коммунальной сфере были переданы в муниципальную
собственность. За период, начиная с 1992 года в муниципальную
собственность было принято 2560 тыс. м2 жилья. Но при этом небыли
разработаны правительством механизмы, гарантирующие дотационность
ресурсов муниципальных бюджетов по выполнению своих обязательств по
дотированию предприятий ЖКХ. На увеличение задолженностей повлияло
невыполнение своих обязательств бюджетами всех уровней.

Поэтому в городе большое внимание уделяется процессу реформирования ЖКХ
и проблема ЖКХ города Оренбурга является на сегодня одним из
приоритетных направлений социально-экономической политики города.

Жилищный фонд города Оренбурга насчитывает свыше 1000 м2 площади.
Средний износ жилого фонда составляет 29%. Ветхий и аварийный с износом
более 60% составляет – 3,4%.

В городе действует централизованная система водоснабжения. В настоящее
время МП ПУВКХ принадлежит пять водозаборов (169 скважин) общей
мощностью 213 тыс. м3 в сутки. Протяжённость водопроводной сети 685,4
км, канализационной сети – 628,5км, износ сетей – 60,5%.

ЖКХ является значительным потребителем тепловой энергии.
Производственная база МП «Оренбурггортепло» включает в себя 60
котельных, 96 ЦТП. Протяжённость тепловых сетей в двухтрубном измерении
410 км. Износ сетей 65%.

Общий объём вывозимого бытового мусора составляет 661 тыс. м3. Общая
протяжённость улиц, проездов, набережных 753,7 км. Протяжённость
освещённых улиц 595 км (количество светоточек 11,9 тыс. штук), общая
площадь зелёных насаждений в пределах городской черты 6417 га, в том
числе сады, парки, скверы – 254,4 га.

За последние годы администрация города проводит достаточно
последовательную политику в области преобразования в
жилищно-коммунальном хозяйстве в целях повышения эффективности и
обеспечения становления рыночных отношений, в частности:

за истекший период координально изменилась структура собственности и
хозяйствования этого сектора экономики, 51% жилья приватизирован и
находится в собственности граждан, то есть тем самым по существу
сформирован рынок жилья для развития конкуренции по его эксплуатации;

разделены функции заказчика и подрядчика, что позволило повысить
эффективность выполнения работ по обслуживанию жилого фонда, обеспечить
контроль за целевым использованием финансовых ресурсов, проведена
демонополизация в сфере обслуживания жилищного фонда. На обслуживание
занято 25 предприятий в том числе и частные

важнейшим элементом реформы является создание конкурентной среды в
системе управления и обслуживания жилищной сферы, что позволяет выбирать
ту организацию, которая сможет обеспечить необходимый уровень качества
работ и услуг по наиболее низким ценам. В городе проведено 11 конкурсов,
2135 тыс. м2 обслуживается на конкурсной основе. Большое внимание
уделяется созданию ТСЖ. Всего зарегистрировано 48 ТСЖ – 445 домов общей
площадью 921 тыс. м2. Условия финансирования те же, что для
муниципального жилищного фонда. Начата демонополизация сферы управления
муниципальным жилищным фондом, созданы 4 службы Заказчика
жилищно-коммунальных услуг. Эти службы созданы в форме муниципальных
учреждений;

идёт становление договорных отношений в ЖКХ; заключены договора на
управления жилищным фондом между УЖКХ и службами Заказчика, службами
заказчика и подрядными жилищно-коммунальными предприятиями. Стоимость
договоров определяется с учётом реальных условий финансирования и
платёжеспособности населения. Разработан порядок снижения недопоставок
жилищно-коммунальных услуг;

создана автоматизированная система расчётов жилищно-коммунальные
платежей, которая обеспечивает перерасчёт платежей в связи с не
предоставлением или предоставлением населению услуг низкого качества,
распределением платежей населения между предприятиями
жилищно-коммунальной сферы. В структуру муниципального учреждения по
сбору и обработке коммунальных платежей (РКЦ) входит отдел жилищных
субсидий. Создание РКЦ позволило централизовать и оперативно управлять в
целом по городу сбором платежей. Непосредственно сбор платежей в городе
осуществляют 35 пунктов. Сбор платежей по итогам 2001 года – 96%.
(Действующие схемы движения бюджетных денежных средств и платежей
населения, а также арендаторов и собственников нежилых помещений
представлены в приложениях Б и В) Постоянно совершенствуется программа
по обработке информации по платежам, что позволяет вести строгий
контроль за информацией о поступлении денежных средств в пункты,
сократить сроки обработки информации. В городе работают четыре филиала
по начислению субсидий, общей численностью 21 человек. В настоящее время
в программу субсидий входят 5374 семей или 4,7 %, средний размер
субсидий на одну семью 108 руб.;

большое внимание в городе уделяется ценовой и тарифной политике.
Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату ЖКХ в
пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления
коммунальных услуг 15% от совокупного дохода семьи. Введена
дифференциация жилья в зависимости от технических характеристик здания.
Второе и последующее жильё оплачивается гражданами по 100% стоимостью
полностью. Сверхнормативная площадь оплачивается в размере 80% от
затрат;

ведутся большие работы по ресурсосбережению жилого фонда. Проводится
модернизация муниципальных тепловых сетей, освоено современное
производство эмалированных труб в пенополиуретановой изоляции,
используемых при замене в строительстве муниципальных теплопроводов. В
Оренбурге на всех ЦТП установлены приборы учёта тепловой энергии на
границах раздела сетей «Оренбургэнерго» и муниципальных тепловых сетей;

разработаны программы:

внедряется контейнерный метод по сбору бытовых отходов;

установка металлических дверей;

внедрение новых технологий по ремонту дорог с применением литого
асфальта;

диспетчеризация лифтов;

благоустройство и строительство спортивных площадок и т. д.

Многое сделано в городе в части становления рыночных отношений. Однако,
многие преобразования ещё не завершены и многое предстоит ещё сделать. В
городе принята программа «об основных направлениях развития
жилищно-коммунального хозяйства города на 2001-2004 гг.», .», которая
включает следующие ключевые направления:

Совершенствование системы управления муниципальным жилищным фондом на
уровне города. Это прежде всего все полномочия по управлению
жилищно-коммунальным хозяйством передаются управлению ЖКХ, в городе
должна осуществляться единая политика в вопросах управления жилищным
фондом ориентированная на общегородские проблемы, а не на
территориальные интересы. За период 2002 –2004 гг. управлению ЖКХ будет
передан в оперативное управление жилищный фонд, объекты коммунального
назначения и сетевая инфраструктура. При этом имущество будет находиться
на балансе управления ЖКХ. Учёт имущества будут вести управляющие
организации и отчитываться перед управлением ЖКХ. В такой ситуации
данное имущество не может быть изъято за долги управляющих организаций.

Демонополизация и развитие конкуренции, как в сфере управления, так и в
сфере содержания и обслуживания жилищного фонда. Содержание и
обслуживание жилищного фонда на конкурсной основе довести до 100% к 2003
году. В 2002 году провести конкурс на отбор организации, осуществляющей
управление муниципальным жилищным фондом. Службам Заказчика
предоставлять ежегодно по объектный план управления жилищным фондом.
Доработать и утвердить формы договора между администрацией города и
управляющей организацией, обеспечивающего заинтересованность управляющей
организации в снижении стоимости услуг и повышения их качества и
количества.

Совершенствование договорных отношений. Первоочередной задачей является
формирование договорных отношений, обеспечивающих работу управляющей
организации без текущей задолженности и создание условий работы службе
Заказчика без наращивания задолженности в условиях не стабильного
бюджетного финансирования, то есть, что касается содержания жилищного
фонда при заключении договоров, стоимость текущего содержания
фиксируется как постоянная величина, стоимость текущего ремонта
определяется ежеквартально дополнительным соглашением в зависимости от
бюджетного финансирования и сбора средств населения. Совершенствование
договора между управлением ЖКХ и службами Заказчика на управление
жилищным фондом, предусматривающего повышения ответственности и
заинтересованности сторон, в случае неисполнения условий договора.

Проанализировать и доработать договора населения со
службами Заказчика, а именно: определить режим параметры качества
предоставления жилищно-коммунальных услуг, права нанимателей или
собственников жилья, порядок составления актов нарушения условий
договора, порядок допуска в жилое помещение представителей управляющих
организаций, порядок пересчета платежей в случае не качественной
поставки жилищно-коммунальных услуг, а также порядок выставления
штрафных санкций за нарушение условий договора.

Совершенствование системы регулирования тарифов на жилищно-коммунальные
услуги. При совершенствовании системы регулирования тарифов учитывать
перспективное развитие предприятий, учёт реальных потребностей в
капиталовложениях в модернизацию и реконструкцию основных фондов,
расширение зон обслуживания. То есть альтернативой существующему
нормативно-затратному подходу к формированию и утверждению тарифов
должно стать целевое регулирование. Деятельность коммунальных
предприятий должна быть обозначена набором разнообразных целей,
отражающих интересы различных групп, прежде всего самого предприятия,
населения и других потребителей. Для
измерения степени достижения целей каждой из заинтересованных сторон
необходимо применять экспертизу в ходе формирования и утверждения
тарифов, проводить мониторинг в течении регулируемого периода.

Доработать и утвердить в городе порядок формирования
тарифов на жилищно-коммунальные услуги, форму заявки и перечень
информации. Утвердить Положение о регулируемом органе и Положение о
мониторинге регулируемых предприятий.

Анализ социально-экономического развития жилищно-коммунального хозяйства
за 2001 год, план на 2002 г.

В 2001 году предприятиями жилищно-коммунального хозяйства
поставка услуг производилась по следующим тарифам:

Стоимость 1 Гкал. - 194.80 руб ( Было 173.07 руб за 1 Гкал,

рост на 12.5%0.

Водоснабжение 1мЗ - 2.01 руб ( Было 1.57 руб мЗ, рост на 28

%)

Водоотведение 1мЗ - 1.29 руб ( Было 0.85 руб , рост на 51.8 %)

Вывоз бытовых отходов 1мЗ - 50.60 руб ( Было 38.50 руб, рост

на 31 %)

Услуги лифта (1лифт) - 1234 руб ( Было 994 руб , рост 24 % ).

Ставки оплаты населением были установлены в размере в размере 55
% от затрат. В том числе по видам услуг:

содержание и ремонт жилья 1м2 - 1.40 руб , было 1.05 руб

- капитальный ремонт 1 м2 - 0.35 руб, было 0.35 руб.

отопление 1м2 - 2.10 руб, было 1.34 руб

Подогрев воды - 18.15 с 1 чел, было 14.45 руб.

Холодная вода 1 чел - 21.15 руб, было 15.36 руб.

Вывоз бытового мусора 1 чел - 5.06 руб, было 3.85 руб.

Услуги лифтов с 1 чел - 9.60 руб, было 6.65 руб.

Начислено платежей за жилищно-коммунальные услуги - 280.4 млн.руб,
фактически собрано 268 млн.руб., процент сбора 95.6

Максимально допустимая доля платежей граждан за оплату ЖКУ от
совокупного дохода семьи установлена в размере 15%.

Количество семей в целом по городу входящих в Программу субсидий

12 месяцев 2001 года - 5374 , сумма компенсаций - 8.7 млн.руб. 12
месяцев 2000 года- 5076 , сумма компенсаций - 7.6 млн.руб

Общий объем услуг, оказываемых муниципальными предприятиями

жилищно-коммунального хозяйства за 2001 года для

муниципальных нужд составил - 954 млн.руб. аналогичный период прошлого
года 733 млн.руб .

В разрезе отдельных видов работ:

1 Капитальный ремонт в с января по декабрь включительно выполнен на
сумму 44.1 млн.руб, при плане 42.1 млн.руб. процент выполнения 104.7 (
12 месяцев 2000 года - 35.0 млн.руб).

Отремонтировано:

кровля на 76 домах ( 2000 г - 74 дома)

фасады 62 (2000 г -30 домов)

центральное отопление 33 дома ( 2000 год - 36 домов)

ХВС - 19 домов( 2000 г - 22 дома)

ГВС- 10 домов (2000 г-8 домов)

Введено в эксплуатацию 17680 м газопровода, пущен газ в 484

квартирах.

Выполнено внутриквартальное благоустройство на сумму 5.8

млн.руб.

Установлено 1151 контейнеров

Оборудовано 100 площадок под контейнеры

2. Текущий ремонт жилищного фонда выполнен на сумму 45 млн. руб. ( 2000
год - 40.3 млн.руб). Выполнены следующие работы:

2001 г 2000 г

- ремонт кровли-(т.м2) 124.8 141.7

ремонт водопровода (п.м) 24.7 39.7

-ремонт ц/о п.м. 51.1 56.8

ремонт водопровода п.м. 31.4 34.2

4. МП»Оренбурггортепло».. Объем работ по капитальному ремонту выполнен
на сумму 66.1 млн.руб., в том числе :

замена теплотрасс 19.9 км.

ремонт и замена котлов 24 ед.

замена водонагревателей 32 ед.

теплоизоляция теплотрасс 19 км.

5.МППУВКХ.

Объем работ по капитальному ремонту выполнен на сумму - 28

млн.руб.,

перекладка водопроводных сетей в объеме 8.6 км.

заменены вводы к 52 жилым домам

мощность водозаборных сооружений увеличена на 17 скважин

построен и введен в эксплуатацию резервуар чистой воды на 10

тыс.мЗ., введена повысительная станция четвертого подъема

Ново-Сакмарского водозабора, что позволило обеспечить

жителей Ленинского и Центрального районов водой без подачи

ее по графику.

Ведется перекладка водовода от временного Южно-Уральского

водозабора, что позволит бесперебойно получать 9 тыс.мЗ воды

в сутки.

Начата реконструкция Южно-Уральского водозабора, чтопозволит увеличить
подачу воды на 15-20 тыс.мЗ. в сутки.

6. Благоустройство. Объем выполненных работ за 2001 г
. произведен на сумму млн. руб. 164.6 млн.руб в том числе за счет
дорожного фонда 51.6 млн.руб. ( 2000 год - 136.9 млн.руб). - Капитальный
ремонт дорог выполнен на сумму 84.3 млн.руб, общей площадью 374.2 т.м2
( 2000 год - 72.3 млн.руб).

Отремонтированы подземные переходы по ул.Чкалова, пр-т

Победы.

Ямочный ремонт выполнен на сумму 6.8 млн.руб на площади

47.4 т.м2.

- Объем работ по капитальному ремонту по объектам наружного

освещения выполнен на сумму 2.8 млн. руб, кроме того выполнена

диспетчеризация на сумму 2.0 млн.руб. ( 2000 г. на сумму 4.3 млн.

руб.)

- Объем работ по содержанию садов и парков выполнен на сумму

8.0 млн. руб. ( 2000 г. - 4.0 млн. руб.).

8. МП «Оренбурглифтсервис». Диспетчеризировано 91 лифт,
установлено приборов безопасности на 123 лифтах..

План на 2002 год.

Планируется выполнить общий объем работ и услуг для
муниципальных нужд на сумму 1200.0 млн.руб. Капитальный ремонт жилищного
фонда на сумму 75.3 млн.руб.

к/р кровель - 68 домов

к/р фасадов - 48 домов

центральное отопление - 32 дома

ГВС - 22 дома

ХВС -21 дом

Ремонт ветхого жилищного фонда - 4.0 млн.руб.

Капремонт аварийных балконов - 4.3 млн.руб.

Обустройство контейнерных площадок - 260 штук

Спортивные площадки - 4 шт.

Капремонт лифтов — 2.0 млн.руб.

Установка заборов - 2 км

Текущий ремонт планируется выполнить работ на сумму 52 млн.руб.

Замена водопровода -119345 п.м.

Замена Ц/О - 36753 п.м.

Замена канализации - 5643 п.м.

Ремонт кровли - 104.2 тыс.м2

Благоустройство.

На 2002 год планом бюджетного финансирования предусмотрено выполнить
работы на сумму 43.6 млн.руб. в том числе по видам работ:

Капитальный ремонт дорог -12.1 т.м2

Замена бортов - 17 км

Ямочный ремонт литым асфальтом - 2.7 км.

Ремонт 549 светильников

Реконструкция газонов на площади- 1.2 т.м2

Ремонт 4 подземных переходов

Капитальный ремонт ливневой канализации

Ремонт дорожного покрытия по новой технологии с применением

литого асфальта на площади - 6.3 тыс.м2. на сумму 2.1 млн.руб.

Капитальный ремонт объектов теплоснабжения будет выполнен на сумму 60
млн.руб в том числе :

капитальный ремонт (перекладка) тепловых сетей

протяженностью 16 км.

капитальный ремонт котлов 18 штук

капитальный ремонт теплообменников - 18

капитальный ремонт насосов - 175 шт.

Капитальный ремонт объектов водоснабжения:

перекладка сетей протяженностью 20 км

реконструкция 15 скважин

обустройство 16 скважин Ново-Сакмарского водозабора

Будет произведена диспетчеризация 476 лифтов на сумму 6.4 млн.руб.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ СФЕРА

Общая градостроительная характеристика территории

Таблица 25 - Градостроительная характеристика(2000г)



п/п Наименование показателей Единицы измерения

1 2 3

1.

2.

Территория, всего

в том числе:

Жилая (участки жилых домов и придомовая территория)

Общественная

участки школ, детсадов, ясель

предприятия общественного питания и торговли

предприятия общественного обслуживания

участки больниц, поликлиник, профилакториев

физкультурно-спортивные сооружения

гаражи личных автомобилей

прочие

Промышленных предприятий

Административных учреждений

Проектных организаций, НИИ, КБ, вузов

Учреждений культуры и искусства

Предприятий связи

Гаражей и депо спецтранспорта

Гаражей и депо городского пассажирского транспорта

Улиц, дорог, площадей

Сооружений метрополитена

Сооружений водоснабжения

Сооружений теплоснабжения

Сооружений электроснабжения

Сооружений канализации

Водоемов естественных

Водоемов искусственных

Прочая

Неиспользуемая

Транспортная сеть

2.1. Общая протяженность транспортной сети, всего

По видам транспорта:

автотранспорт, всего

в том числе автодорог:

- федерального значения

- областного значения

- местного значения

железнодорожный

трубопроводный

2.2. Насыщенность территории транспортной сетью, всего

в том числе:

автотранспорт

железнодорожный

трубопроводный

2.3. Общая протяженность скоростных дорог, всего

В том числе:

в природной зоне

в городах

2.4. Общая протяженность магистральных улиц и дорог, всего

В том числе:

общегородского значения

районного значения

2.5. Количество портов, всего

В том числе:

морских

речных

2.6. Количество аэропортов

2.7. Наличие крупных инженерно-транспортных сооружений

мосты

транспортные развязки

2.8. Число маршрутов

автобусных

троллейбусных

трамвайных

такси (маршрутные)

2.9. Среднее расстояние между остановками

автобусными

троллейбусными

трамвайными

такси (маршрутные)

2.10. Число станций метро

2.11. Объем использования подземного пространства

в том числе:

метро с подземным переходом

подземные переходы, не связанные с метро

тоннель

прочие

км.2

10931,9

шт.

234

1098

382

174

38

12098

-

-

-

11

127

67

21

54

216

0

10286,7

11309,5

10983,7

10087,3

24

4

-

-

км2

16852,5

шт.

52

0

5

46

7

4

%

154

42

30

-

-

-

-

-

-

-

-

1

15

9

24

13

0

25

1,2

1,2

-

3

0

шт.

-

31

-

-





Характеристика земельных ресурсов

Таблица 26 - Наличие и распределение земель по категориям и угодьям га.
(на 1 января 2002г)

Категории земель количество Общая площадь Сельскохозяйственные угодья



Всего

В том числе





пашня залежь Многолетние

насаждения Сеноко-сы Паст-бища

Земель сельхозназначения 131 60525 58379 40022

1101 2368 14888

В том числе земли фонда перераспределения - 3207 3207 2652 - - 20 535

Земли поселений 1 29240 12754 5950 - 2680 834 3290

Земли промышленности, транспорта, связи,

радиовещания, телевидения и иного назначения 12 708 - - - - - -

Земли промышленности 8 220 - - - - - -

Земли транспорта, в том числе 3 319 - - - - - -

Автомобильного 2 49 - - - - - -

Железнодорожного 1 270 - - - - - -

Речного и морского - - - - - - - -

Воздушного - - - - - - - -

Трубопроводного - -- - - - - - -

Земля связи, радиовещания, телевидения - - - - - - - -

Земли обороны, безопасности, космического

обеспечения 1 169







Земли иного назначения









Земли особо охраняемых территорий









Земли природно-заповедного назначения









Земли оздоровительного назначения









Земли рекреационного назначения









Земли историко-культурного назначения









Земли лесного фонда 2 442







Земли водного фонда 1 131







Земли запаса 6 316 257 257





В том числе фонда перераспределения









Итого земель в административных границах 153 91362 71390 46229

3781 3202 18178

Из всех земель земли природного назначения









Из всех земель земли под особо охраняемыми

объектами

8071 7887 6605

993 289

Категории земель В стадии мелиоративного строительства и восстановления
плодородия Лесные земли Под древесно-кус-тарниковой расти-тельностью, не
вхо-дящей в лесной фонд Из них защитно-го значения Под водными объектами
Земли застройки Под дорогами



всего В м числе









Покрытые лесами Не прктытые лесами

















Земель сельхоз. назначения



1050 1086 323 220 279

В том числе земли фонда перераспределения









Земли поселений

1677 1545 132 699 407 459 5539 4941

Земли промышленности, транспорта, связи,

радиовещания, телевидения и иного назначения



101 101 31 368 181

Земли промышленности



4 4

192 19

Земли транспорта, в том числе



97 97 31 7 162

Автомобильного







49

Железнодорожного



97 97 31 7 113

Речного и морского









Воздушного









Трубопроводного









Земля связи, радиовещания, телевидения









Земли обороны, безопасности, космического

обеспечения







169

Земли иного назначения









Земли особо охраняемых территорий









Земли природно-заповедного назначения









Земли оздоровительного назначения









Земли рекреационного назначения









Земли историко-культурного назначения









Земли лесного фонда

442 442







Земли водного фонда





112 1 18

Земли запаса





59



В том числе фонда перераспределения









Итого земель в административных границах

2119 1987 132 1850 1590 984 6128 5419

Из всех земель земли природного назначения









Из всех земель земли под особо охраняемыми

Объектами





149





Продолжение таблицы 26

Категории земель Болота Нарушенные земли Прочие земли



Всего В том числе





Полигоны отходов, свалки пески овраги тундра Другие земли

Земель с/х назначения 49

216

5 49

162

В том числе земли фонда перераспределения









Земли поселений 38

3133 7

333

2793

Земли промышленности, транспорта, связи,

радиовещания, телевидения и иного назначения 6

21

12

9

Земли промышленности 1

4



4

Земли транспорта, в том числе 5

17

12

5

Автомобильного









Железнодорожного 5

17

12

5

Речного и морского









Воздушного









Трубопроводного









Земля связи, радиовещания, телевидения









Земли обороны, безопасности, космического

обеспечения









Земли иного назначения









Земли особо охраняемых территорий









Земли природно-заповедного назначения









Земли оздоровительного назначения









Земли рекреационного назначения









Земли историко-культурного назначения









Земли лесного фонда









Земли водного фонда









Земли запаса









В том числе фонда перераспределения









Итого земель в административных границах 93 9 3370 7 5 394

2964

Из всех земель земли природного назначения









Из всех земель земли под особо охраняемыми

Объектами 35









Продолжение таблицы 26

Таблица 27 - Наличие и распределение земель по категориям и формам
собственности га. (на 1 января 2002г)

Категории земель Общая

площадь В собственности граждан В собственности

Юридических лиц В гос и муниц собств





Всего

Предоставлено





гражданам Юр лицам





Во владене

И пользование

В аренду В пользование В аренду

Земель сельхозназначения 60525 31486 2880 26159 1059 3442 8819 12839

В том числе земли фонда перераспределения 3207

3207

780

2427

Земли поселений 29240 2647 119 264740 1538 4495 18693 1748

Земли промышленности, транспорта, связи,

радиовещания, телевидения и иного назначения 708

708

708

Земли промышленности 220

220

220

Земли транспорта, в том числе 319

319

319

Автомобильного 49

49

49

Железнодорожного 270

270

270

Речного и морского









Воздушного









Трубопроводного









Земля связи, радиовещания, телевидения,

информатики









Земли обороны, космическогообеспечения 169

169

169

Земли иного назначения









Земли особо охраняемых территорий









Земли природно-заповедного назначения









Земли оздоровительного назначения









Земли рекреационного назначения









Земли историко-культурного назначения









Земли лесного фонда 442

442

442

Земли водного фонда 131

131

131

Земли запаса 316

316

316

В том числе фонда перераспределения









Итого земель в административных границах 91362 34133 2999 54230 2597
7937 29109 14587

Из всех земель земли природного назначения









Из всех земель земли под особо охраняемыми

объектами 8071

8071







Таблица 28 - распределение общих площадей земель городов по формам
собственности га. (на1 января 2002г)

Состав земель Оющая площадь В собст граждан В собст юр лиц В гос и
муниципальной собственности





всего Из них предоставлено





гражданам Юрид. лицам





Во владение и пользование В аренду В пользова-ние В аренду

Земли жилой и общественно-деловой застройки 4074 409

3665

2554 1111

Земли промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройки 1088

110 978

420 558

Земли общего пользования 783

783

783

Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций, из них: 5979

9 5970

5970

Железнодорожного транспорта 2983

2983

2983

Автомобильного транспорта 2958

9 2949

2949

Земли с/х использования 12429 1721

10708 1538 1608 7562

Земли особо охраняемых территорий









Земли лесного фонда 1652

1652

1652

Земли водного фонда









Земли под военными и иными режимными объектами









Земли не вовлечённые в градостроительную или иную деятельность









Итого земли в пределах черты населённого пункта, из них: 26005 2130 119
23756 1538 4162 17498 558

Индивидуальная жилая застройка 3635 688

2947

2947



Коллективные и индивидуальные сады 2414 1424

990

990



Коллективные и индивидуальные огороды 225

225

225



Коллективное и индивидуальное животноводство 733

733 733



Личные подсобные хозяйства 783 18

765 765



Служебные наделы граждан с/х предназначения 7562

7562

7562

Дачные кооперативы КФХ 40

40 40



Земли за чертой населённых пунктов, переданные в ведение городских,
поселковых органов власти, из них:









С \х назначения









Промышленности, транспорта и иного назначения









Особо охраняемые территории









Земли пригородной зоны









Таблица 29 - ставки земельного налога по категориям земель с/х
назначения и населённых пунктов переданных в состав г.Оренбурга
1994-2002гг.

99 2002 95 1997 1999 2002 1995 1997 1999 2002 95 1997 1999 2002

Сред.став нал. руб/га индексаия Сред.став нал. руб/га индексаия
Сред.став нал. руб/га индексаия Сред.став нал. руб/га индексаия
Сред.став нал. руб/га индексаия Сред.став нал. руб/га индексаия
Сред.став нал. руб/га индексаия Сред.став нал. руб/га индексаия
Сред.став нал. руб/м2 индексаия Сред.став нал. руб/м2 индексаия

Бердянка 1120

1680 2520

5040 5,04

5,04 6,05

12,1





481

962 0,96

0,96 1,15

2,3 539

808,5 1213

2426 2,43

2,43 2,92

5,84

15

30 0,06

0,06 0,072

0,144

п.Каргала

/раб.посёлок/

2468

4936 4,94

4,94 5,93

1,86

855

1710 1,71

1,71 2,05

4,1

700

1400 1,4

1,4 1,68

3,36

1220

2440 2,44

2,44 2,93

5,86

105

210 0,42

0,42 0,51

1,02

п.Нижнесак-марский

2480

4960 4,96

4,96 5,95

11,9

1060

2120 2,12

2,12 2,54

5,08

542

1084 1,08

1,08 1,3

2,6 278

334 1994

3988 3,99

3,99 4,79

9,58

15

30 0,06

0,06 0,072

0,144

п.Самородово

АО «Саморо-довское» 1230

1845

1127

1691 2767

5534

2536

5072 5,53

5,53

5,07

5,07 6,64

13,28

6,08

12,16

9,38

1876 1,88

1,88 2,25

4,45

756

1512

945

1890 1,51

1,51

1,89

1,89 1,81

3,62

2,27

4,54 678

1017

1173

1760 1526

3052

3989

7978 3,05

3,05

7,98

7,98 3,66

7,32

9,58

19,16

15

30 0,06

0,06 0,072

0,144

п.Холодные Ключи

2468

4936 4,94

4,94 5,93

11,86

855

1710 1,71

1,71 2,05

4,1

700

1400 1,4

1,4 1,68

3,36

1220

2400 2,4

2,4 2,88

5,76

15

30 0,06

0,06 0,072

0,144

с.Городище

к-з им. 22СъездаКПСС 1172

1758

1115

1673 2637

5274

2509

5018 5,27

5,27

5,02

5,02 6,32

12,64

6,02

12,04

860

1720

956

1912 1,72

1,72

1,91

1,91 2,06

4,12

2,29

4,58

594

1188

596

1192 1,19

1,19

1,19

1,19 1,43

2,86

1,43

2,86 544

816

983

1475 1224

2448

2212

4424 2,45

2,42

4,42

4,42 2,94

5,88

5,3

10,6

15

30 0,06

0,06 0,072

0,144

с.Чистые Пруды

АО «Чистые Пруды» 1907

1646

1052

1578 2468

4936

2367

4734 4,94

4,94

4,73

4,73 5,93111,86

5,68

11,36





587

1174

585

1170 1,17

1,17

1,17

1,17 1,4

2,8

1,4

2,8 756

1134

882

1323 1701

3402

1984

3968 3,4

3,4

3,97

3,97 4,08

8,16

4,76

9,52

15

30 0,06

0,06 0,072

0,144

с.Краснохолм 1068

1602 2403

4806 4,81

4,81 5,77

11,54

1098

2196 2,2

2,2 2,64

5,28

556

1120 1,12

1,12 1,34

2,68

1485

2970 2,97

2,97 3,56

7,12

15

30 0,06

0,06 0,072

0,144

Таблица 30 - Коэффициенты категорий арендаторов к дифференцированным
ставкам земельного налога для расчёта арендной платы за землю.(2001г)

Наименование основного вида деятельности арендатора Коэффициент
категории арендаторов

1 2

лектроэнергетика

тепловые электростанции

электрические сети

тепловые сети

самостоятельные котельные При площади участка:

до 0,01 га – 35

от 0,01 до 0,25 – 8

от 0,25 до 0,5 – 6

от 0,5 до 1,0 – 3

от 1,0 до 2,0 – 2

свыше 2га – 1,2

Топливная промышленность

нефтедобывающая промышленность

нефтеперерабатывающая промышленность При площади участка:

до 0,25 га – 40

от 0,25 до 0,5 - 25

Газовая промышленность

добыча природного газа

переработка природного газа При площади участка:

от 0,5 до 0,75 – 15

от 0,75 до 1,0 га - 10

Основная химия

Нефтехимическая промышленность

ремонт шин

резиноасбестовая промышленность

производство резинотехнических изделий При площади участка

от 1 до 2 га – 7,5

от 2 до 4 га – 3

свыше 4 га – 1,5

Машиностроение

производство электротехнических машин, оборудования, аппаратуры и
изделий производственного назначения; аккумуляторная и элементная
промышленность,

производство нефтепромыслового и бурового геологоразведочного
оборудования;

производство автомобилей, автобусов, троллейбусов и прицепов к
автомобилям и тракторам;

производство бытовых приборов и машин,

производство монтажных заготовок, узлов и деталей; производство
сельскохозяйственного и огородного инструмента,

ремонт измерительных приборов,

ремонт подвижного состава железных дорог,

ремонт грузовых автомобилей и автобусов,

ремонт и техническое обслуживание легковых автомобилей и других
транспортных средств по заказам населения;

ремонт и комплексное централизованное обслуживание средств
вычислительной техники,

производственно-техническое, техноторговое обслуживание

и ремонт бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин, проборов и
металлоизделий При площади участка

от 0,01 га – 20

от 0,01 до 0,025 – 15

от 0,025 до 0,05 – 8

от 0,05 до 0,01 – 6

от 0,1 до 0,25 га – 4

от 0,25 до 0,5 – 3

от 0,5 до 1 га – 2

от 1 до 2 га – 1,5

от 2 до 4 га – 1,3

свыше 4 га – 1,2



1 2

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

лесопильное производство

прочие:

8,4

5

Промышленность строительных материалов 1,2

Стекольная промышленность 8

Лёгкая промышленность

Текстильная промышленность,

Шерстяная промышленность (без производства ковров и ковровых изделий по
заказам населения),

Изготовление и ремонт ковров и ковровых изделий по заказам населения,

Производство нетканых материалов,

Производство текстильной галантереи без производства по заказам
населения,

Изготовление и ремонт текстильной галантереи по заказам населения,

Производство трикотажных изделий (без производства по заказам
населения),

Изготовление трикотажных изделий по заказам населения,

Ремонт трикотажных изделий,

Изготовление швейных изделий по заказам населения,

Ремонт швейных изделий,

Производство галантерейных изделий из натуральных и искусственных кож,

Ремонт галантерейных изделий из натуральных и искусственных кож

Производство мехов и меховых изделий (без пошива по заказу населения),

Пошив меховых изделий по заказу населения,

Ремонт меховых изделий,

Производство обуви (без пошива по заказу населения),

Пошив обуви по заказу населения,

Ремонт обуви,

Льняная промышленность

Шёлковая промышленность

Производство валяльно-войлочных изделий (без производства валенок по
заказу населения)

Изготовление валенок по заказам населения

Производство швейных изделий (без пошива по заказу населения),

Производство искусственных кож и плёночных материалов

Производство искусственного меха

Прочие производства

3

5

10

8

6

8,4

6

8,4

7

15

8

8,4

7,5

8,4

10

7,5

6

8,4

6,2

2,5

5,5

6

7,5

10

18

10

9



Пищевая промышленность

Хлебопекарная промышленность

Кондитерская промышленность

Макаронная промышленность

Масло-жировая промышленность (без производства мыла и моющих средств)

Ликёроводочная промышленность

Винодельческая промышленность

Пивоваренная промышленность

Производство безалкогольных напитков

Дрожжевая промышленность

Плодоовощная промышленность (без производства плодоовощных консервов)

Производство плодоовощных консервов

Производство табачно-махорочных изделий

Мясная промышленность

Маслодельная, сыродельная и молочная (без производства молочных
консервов)

Производство молочных консервов

Рыбная промышленность

Прочие

1,5

7,5

5

7

17,5

15

4

1,5

4

2,5

4

15

6

7

4

5

5

Мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность

Мукомольная промышленность

Комбикормовая промышленность

Крупяная промышленность

5

3

4

Медицинская промышленность

Химико-фармацевтическая промышленность

Промышленность медтехники

2

1,5

Полиграфическая промышленность

Киоски «Роспечать»

90

Другие промышленные производства

Производство художественных изделий

Изготовление и ремонт ювелирных изделий по заказам населения

Химчистка и крашение

Стирка и обработка белья и других изделий из ткани

Производство кинокопировальной продукции

Государственная приёмка продукции в промышленности, государственный
надзор и контроль за стандартами и средствами измерений

прочие

30

60

2,5

2,5

30

2

9

Сельское хозяйство

Растениеводство

Животноводство

Птицеводство

Рыбоводство

1

2

3

3

3

2

Эксплуатация ирригационных и мелиоративных систем сельскохозяйственного
водоснабжения

Ветеринарное обслуживание

Производственные предприятия лесного хозяйства

прочие 2

6

6

6

Транспорт и связь

Наземный железнодорожный транспорт общего пользования

Автомобильное хозяйство

Троллейбусный транспорт

Шоссейное хозяйство

Авиационный транспорт

Прочие виды транспорта

5

7

8,5

4

12

6,5

Погрузочно-разгрузочные и транспортно-экспедиционные работы и услуги

Погрузочно-разгрузочные и транспортно-экспедиционные услуги без работ,
услуг, выполняемых по заказам населения

Услуги по перевозке грузов и другие транспортно-экспедиционные услуги по
заказам населения

Обслуживание транспорта



7,5

6,5

при площади участка

до 0,05 га – 10

от 0,051 до 0,1 га – 8

от 0,11 до 0,5 га – 3,5

свыше 0,5 га – 1,5

Платные автостоянки 7,5

Связь

Почтовая связь

Курьерская связь

Электро- и радиосвязь

5

7,5

20

Строительство

При площади участка:

до 0,05 га – 7,5

от 0,051 до 0,1 га – 6

от 0,11 до 0,5 га – 3,5

от 0,51 до 1 га – 2,5

свыше 1 га – 1,5

Строительство объектов ТСЖ 1,5

Торговля

Оптовая торговля, в т.ч. потребкооперации

7,5

Предприятия розничной торговли, в т.ч. потребкооперации

При площади участка:

до 20 кв. м. – 90

21 – 50 кв. м. – 47

51 – 100 кв. м. – 28

101 – 200 кв. м. – 19

201 – 300 кв. м. – 16

301 – 400 кв. м. – 14

401 – 500 кв. м. – 12

501 – 800 кв. м. – 9,7

801 – 1000 кв. м. – 7,5

свыше 1000 кв. м. - 4

1 2

Аптечные учреждения При площади участка:

Менее 10 кв. м. – 50

10-20 кв. м. –40

21-50 кв. м. – 28

51-100 кв. м. – 17,5

501-1000 кв. м. – 4

0,11-1 га – 1,2

свыше 100 мест - 8

ОРСы. УРСы. и продснабы министерства 3,5

Предприятия общественного питания

С реализацией алкогольных напитков



С числом мест:

До 15 мест – 40

15-25 мест – 28

25-75 мест – 20

75-100 мест – 12

свыше 100 мест – 8

Без реализации алкогольных напитков

Летние кафе-площадки До 15 мест – 28

15-25 мест – 20

25-75 мест – 14

свыше 75 мест – 10

20

Сдача в прокат предметов культурно-бытового назначения и хозяйственного
обихода 7,5

Посреднические услуги при купле-продаже продукции
производственно-технического назначения 15

Заготовительные организации 2,5

Посреднические услуги при купле-продаже продукции сельского хозяйства 10

Информационно-вычислительное обслуживание 20

Автозаправочные и автогазонаполнительные станции (АЗС и АГНС) 8

Риэлторские услуги 20

Посреднические услуги при купле-продаже товаров, ценных бумаг, валюты и
сдача в наём (в аренду, в прокат) без выраженной специализации 90

Посреднические услуги в области транспорта, жилищно-коммунального
хозяйства, бытового обслуживания, образование, культуры, здравоохранения
и науки 7,5

Реклама, представительские услуги 12

Аудиторская деятельность 40

Маркетинговые исследования, консультации по вопросам коммерческой
деятельности, финансов и управления 50

Геологическая разведка недр

Геодезическая служба

Гидрометеорологическая служба

Прочие службы 3

3

1

5





Прочие виды деятельности материального производства

Редакции и издательства

Заготконторы по сбору металлолома и утиля

Вневедомственная охрана

Другие, не перечисленные выше организации сферы материального
производства

Частные охранные предприятия

Прочие

2,5

7

5

15

20

5

Жилищно-коммунальное хозяйство

Эксплуатация жилого фонда

Эксплуатация общежитий учебных заведений

Муниципальный жилой фонд

Иные формы собственности

Внешнее благоустройство

Коммунальное и бытовое водоснабжение

Газоснабжение

Теплоснабжение

Гостиничное хозяйство

Объекты пожарной охраны

Непроизводственные виды бытового обслуживания населения (кроме проката
предметов культурно-бытового назначения хозяйственного обихода)

Прочие

2,5

1

1,2

2,5

1,5

2

2

2

5

1

2,5

2,5

Здравоохранение, физическая культура и соцобеспечение

Больничные учреждения

Диспансеры

Амбулаторно-поликлинические учреждения

Учреждения охраны материнства и детства

Санаторно-курортные учреждения

Санитарно-эпидемиологические учреждения

Учреждения санитарного просвещения

Учреждения судебно-медицинской экспертизы

Оздоровительные учреждения и учреждения отдыха

Туризм

Физическая культура

Социальное обеспечение

прочие

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

2,5

2,5

2,5

1

1,5

Культура и искусство

Фильмо- и фонотеки

Музеи и выставки

Игорные заведения

Библиотеки

Парки культуры и отдыха

Ботанические сады и зоопарки

Редакции телевидения и радиовещания

Театры

Кинотеатры

Концертные организации и коллективы

1

2

2

150

1

1,5

2

5

1

5

7,5

2

Цирки

Изостудии и художественно-оформительские организации

Киностудии и студии звукозаписи

Прочие

Учреждения, ведущие научно-исследовательские работы 2

5

20

3

5

Банковская деятельность 100

Финансово посредническая деятельность

Негосударственное управление финансовыми рынками

Биржевые операции с фондовыми ценностями

100

100

Управление

Таможня

Государственное управление

Областное управление

Управление округов

Управление районов и городов (включая внутригородские районы)

Поселковое управление

2

2

2

1

1

1

Судебные и юридические учреждения

Суды

Коллегии и юридические консультации адвокатов

Нотариальные конторы

Охрана общественной и пожарной

Безопасности и оборона

Управление кооперативными организациями

Межотраслевые органы хоз. управления

2

50

50

1

5

8,5

Общественные объединения

Политические объединения

Общественные объединения по сферам коммерческой деятельности

Профсоюзы

Творческие научно-технические и культурно-просветительские общественные
объединения

Физкультурно-спортивные, общественные объединения

Объединения социальной защиты

Религиозные организации

Прочие общественные объединения и организации

4

40

2

1,2

1

1

1

1,5

Кооперативные гаражи

Индивидуальные гаражи 18

30

Индивидуальное жилищное строительство, погреба, огородничество в
пределах городской черты 1,5

Площади, подлежащие благоустройству 1,5



Таблица 31 - Нормативная цена земли за земли в г. Оренбурге (за
исключением земель, предоставленных для ведения личного подсобного
хозяйства и коллективного садоводства).

Номер зоны Границы планировочных зон г.
Оренбурга Нормативная цена земли (руб. за 1 м2) Ставка земельного налога

2002/2001г Ставка для индивидуального жилищного строительства 2002/2001г

1 2 3 4 5

1а ул.Шевченко, ул.Терешковой, ул.Волгоградская, Загородное шоссе,
пр.Автоматики, пр.Победы 447,1 7,78/3,89 0,288/0,144

1б ул.Шевченко, ул.Терешковой, железная дорога, ул.Новая,
ул.Пролетарская 426,5 7,78/3,89 0,288/0,144

2 железная дорога на г.Самару, пос.Подмаячный, Красный городок,
пос.Нагорный, Соболева гора 201,6 5,04/2,52 0,288/0,144

3 р.Урал, ул.Чичерина, ул. Постникова, пр.Победы, ул.Выстовочная 972
12,96/6,48 0,338/0,194

4' р.Урал, ул.Чичерина, ул. Постникова, пр.Парковый, железная дорога
403,2 11,52/5,76 0,346/0,173

4 пр.Парковый, ул. Постникова, ул.Терешковой, ул.Невельская, железная
дорога 576 11,52/5,76 0,346/0,173

4'' ул.Терешковой, ул.Невельская, ул.Ульянова, Нежинский водовод,
ул.Выстовочная, пр.Победы 921,6 11,52/5,76 0,346/0,173

5' ул.Невельская, пр.Победы, ул.Шевченко, ул.Пролетарская ул.Новая,
железная дорога 473 10,52/5,26 0,316/0,158

5 пр.Победы, ул.Шевченко, ул.Алтайская, пр.Гагарина, объездная дорога,
р.Урал, ул.Ульянова, Нежинский водовод 578,2 10,52/5,26 0,316/0,158

6 ул.Шевченко, пр.Победы, пр.Автоматики, объездная дорога, ул.Алтайская
396 7,2/3,6 0,288/0,144

7'' ул.Донгузская, ул.Беляевская, ул.Илекская, 5-Проезд (п.Пугачи) 342,7
9,8/4,9 0,294/0,147

7' ул.Илекская, ул.Беляевская, ул.Амурская (Южный посёлок) 460,8 9,8/4,9
0,294/0,147

7 Пос.Карачи 432 9,8/4,9 0,294/0,147







1 2 3 4 5

7''' гора Сулак, ул.Донгузская, Илекское шоссе, железная дорога 864
9,8/4,9 0,294/0,147

7* Пос.Пристанционный, Авиагородок, пос.Кузнечный, пос.Заречный 172,8
9,8/4,9 0,294/0,147

8 р.Урал, Овчинный городок, Аренда 842,4 5,62/2,8 0,288/0,144

9 железная дорога на г.Орск, железная дорога на г.Самару, р.Сакмара
170,6 11,38/5,69 0,341/0,171

10 объездная дорога, гослесо-полоса, пос.Ростоши, пос.Солнечный, земли
совхоза «Овощевод» 226,8 3,02/1,51 0,288/0,144

11 р.Урал, ул.Донгузская, Илекское шоссе 47,5 3,16/1,58 0,288/0,144

Посёлки: Бердянка, Каргала, Нижнесакмарский, Самородово

Холодные лючи;

Сёла: Городище, Краснохолм, Пруды. (населённые пункты, включенные в
состав г.Оренбурга согласно постановлению Заканодотель-ного Собрания
области от 04.10.96 №36-ПЗС) 14,4

0,07



Арендная плата за землю рассчитывается по следующей формуле:

где: А – арендная плата, руб.

С – ставка земельного налога, руб/м2

S – площадь участка, м2

К – коэффициент по категории арендатора

Выводы и краткий обзор текущей ситуации.

В данный момент жилищный фонд г. Оренбурга находится в кризисном
состоянии. Техническое состояния заставляет задуматься о том, сколько
средств необходимо будет затратить на текущий и капитальный ремонт, так
как всего 13,54% жилья находится в хорошем состоянии, в
удовлетворительном –64,59%, в неудовлетворительном – 20,86% от общего
числа строений. Наибольшее количество зданий было возведено в период с
1956 по1990гг., построено 110955 домов, жилой площадью 15850,2 тыс. м2.
В дальнейшем, в период с 1991 по 1997гг. объем строительства сократился
с 82,25% (в период с 1956 по 1990) до 9,96%. Но на данный момент
наблюдается постепенное увеличение объёма строительства за счёт
ипотечного кредитования и возросших доходов некоторых слоёв населения. В
городе преобладают двухэтажные и пятиэтажные дома периода «хрущёвской
застройки», на третьем места девятиэтажные дома. Жилая площадь в
каменных домах составляет 76% от общей площади жилого фонда. По
категориям владельцев и пользователей жилого фонда первое место
занимает жильё, находящееся в частной собственности, но по объёму
строений, по общей площади жилья и по количеству квартир на первое место
выходит муниципальный фонд.

Большое внимание уделяется товариществам собственников жилья, их
зарегистрировано 48. В их ведении находится 445 домов общей площадью 921
тыс. м2. на 01.01.98г. приватизировано 2390 тыс. квартир общей площадью
103,3 тыс. м2.

Как известно благоустройство нашего жилого фонда оставляет желать
лучшего, так не оснащены отоплением более 79000 тыс. квартир, газом –
52801 тыс. жилых помещений. Горазда хуже ситуация по горячему
водоснабжению, из 550043 квартир обеспечены горячей водой лишь 295942.
Канализационные сети проведены к 412921квартире, а саноборудованием
оснащено 299913 квартир.

Общая площадь дорог составляет 16852,5 тыс. м2, с усовершенствованным
покрытием 5657,1 тыс. м2. На одного человека приходится 3,9 м2 зелёного
массива.

Финансовые результаты по выполнению работ и услуг по управлению ЖКХ
г. Оренбурга на благоустройство было выделено 42,7 млн. руб. из
городского бюджета. Причём на (млн. руб.):

капитальный ремонт 25,8

газификацию 1,3

тепло 219,0

муниципальный жилой фонд 31,6

финансирование служб ЖКХ 16,0

инвентаризацию 2,5

водоснабжение 9,9

бани 1,8

на лифты 25,1

льготы из городского бюджета 7,7

кредит ВБ 20,0.

В 2002 году из городского бюджета поступило 292,0 млн. руб., из
областного – 47,6 млн. руб., из федерального казначейства – 31,7 млн.
руб.

Но для дофинансирования ЖКХ необходимо ещё 172,3 млн. руб.:

46,1 – благоустройство

6,5 – капитальный ремонт

0,9 – газификация

64,1 – тепло

16,5 – на муниципальный жилищный фонд

21,6 – лифты

16,6 – на кредит ВБ.

Необходимо обеспечить системой отопления 790099 тыс. квартир,
водоснабжением - 65129 тыс., газом – 52801 тыс., горячим водоснабжением
– 254101 тыс. квртир.

Рекомендации

1.В городе должна проводится единая политика по оказанию
жилищно-коммунальных услуг потребителям. Поэтому вертикаль УЖКХ - Служба
«Заказчика» - жилищно-коммунальные предприятия должна сохранится.

2.Целесообразно рассмотреть передачу функции «Заказчика» округам:

по выполнению работ на объектах внешнего благоустройства города, включая
дачные маршруты;

контроль за деятельностью сельских ЖКХ .

3.Предусмотреть в бюджете города целевое финансирование на приобретение
легкой техники для МУПов, занимающихся обслуживанием жилищного фонда и
средств малой механизации по уборке территории.

4. Требовать от предприятий разработки ежегодного плана развития. В
план развития включаются мероприятия по реализации инвестиционных
проектов, развитие мощностей, приобретение техники, автоматизация и
диспетчеризация, ресурсосбережение. Учитывая программы развития,
планировать прибыль при разработке тарифов, амортизационные отчисления,
ремонтный фонд.

5. Предоставлять льготы по налогам, если предприятие занимается
энергосбережением и изыскивает пути развития за счет собственных
источников.

6.Создать комиссию по изучению возможностей выплаты кредита и процентов
по Проекту ВБ, включая аккумулирование средств на стадии реализации.

7.Добиваться в бюджете города реального планирования расходов на
жилищно-коммунальное хозяйство, не отвлекать средства на выполнение
разовых необязательных видов работ. Так к примеру, к празднованию 55-
годовщины ВОВ были проведены внеплановые работы по реконструкции
мемориала в саду Фрунзе, Обелиска по проспекту Победы, установке
мемориальной доски маршалу Жукову на сумму 6,6 млн. руб. В настоящее
время источник оплаты не определен.

8.В последнее время наблюдается загрязнение магистральных улиц за

счет создания стихийных свалок. Для улучшения санитарного состояния
города создать при УЖКХ экологическую инспекцию за счет упразднения
соответствующих штатных единиц в округах. Обеспечить инспекцию
транспортом.

9.В целях улучшения состояния дорог рассмотреть возможность
строительства ливневой канализации и централизованного водоснабжения
частного сектора.

Для повышения ответственности и эффективности работ, организаций
участвующих в управлении жилищно-коммунальным хозяйством города,
структуру жилищно-коммунального хозяйства целесообразно сформировать по
отраслевому принципу. Все вопросы, касающиеся жилищно-коммунальной
отрасли, необходимо передать отраслевой структуре отвечающей за
жилищно-коммунальное хозяйство перед Главой города. Такой структурой в
администрации города является Управление жилищно-коммунального
хозяйства. Для того чтобы сформировать полноценную отраслевую структуру,
ответственную за жилищно-коммунальное хозяйство города необходимо:

Полномочия по управлению жилищно-коммунальным хозяйством города
передать Управлению ЖКХ. В городе должна осуществляться единая политика
в вопросах управления жилищным фондом, ориентированная на общегородские
проблемы, а не на территориальные интересы;

Управлению ЖКХ передать в округа вопросы территориального
благоустройства, оставив за собой объекты и дороги общегородского
значения.

Передать Управлению ЖКХ распоряжение имуществом в жилищно-коммунальном
хозяйстве (жилищным фондом, сетевой инфраструктурой и иное имущество,
используемое при предоставлении жилищно-коммунальных услуг). Для этого
Комитету по управлению имуществом необходимо изъять жилищный фонд,
объекты инженерной инфраструктуры, и сетевое хозяйство из хозяйственного
ведения или оперативного управления муниципальных организаций и передать
их в оперативное управление Управления ЖКХ. Управление ЖКХ передаст
муниципальное имущество по договору управления соответствующим
организациям. При этом имущество будет находится на балансе Управления
ЖКХ. Учет имущества будут вести управляющие организации и отчитываться
перед Управлением ЖКХ. В такой ситуации данное имущество не может быть
изъято за долги управляющих организаций, Управление ЖКХ может
перераспределять имущество в зависимости от экономической
целесообразности;

Закрепить за Управлением ЖКХ право назначения и подписание контрактов с
руководителями муниципальных предприятий и учреждений, участвующих в
предоставлении жилищно-коммунальных услуг;

В обязанности Управления ЖКХ следует включить формирование программ
управления жилищным фондом, развития городской инженерной
инфраструктуры, программ развития муниципальных предприятий, участвующих
в предоставлении жилищно-коммунальных услуг;

Передать Управлению ЖКХ право контроля за расходованием бюджетных и
внебюджетных ресурсов, направляемых в ЖКХ, включая контроль за ценами на
работы и услуги, выполняемые без проведения конкурса;

Возложить на Управление ЖКХ ответственность за:

формирование политики ставок оплаты услуг ЖКХ населением и муниципальной
тарифной политики;

создание эффективной системы тарифного регулирования ресурсоснабжающих
предприятий — монополистов;

осуществление мониторинга деятельности организаций, осуществляющих
управление муниципальным имуществом в жилищно-коммунальной отрасли;

Вменить в обязанности Управления ЖКХ:

разрабатывать и реализовывать программы демонополизации выполнения работ
и предоставления услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве;

формировать систему договорных отношений в ЖКХ и политику
ресурсосбережения;

обеспечивать разработку механизмов возврата кредитных средств, взятых
администрацией города и использованных для нужд жилищно-коммунальной
отрасли;

развивать нормативную базу и обеспечивать административную поддержку в
создании товариществ собственников жилья;

готовить инвестиционные проекты в сфере ЖКХ

Список использованных источников:

Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Оренбурга.

Руководитель Занин В.И.

БТИ. Руководитель Кудинов

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Оренбурга.
Руководитель Ткаченко С.В.

Сайт администрации города Оренбурга. Паспорт города.

Распоряжение главы города Оренбурга от 25.05.2001г №1704-р «Об
утверждении коэффициентов по категориям арендаторов для расчёта арендной
платы за землю на2001 год».

Распоряжение администрации Оренбургской области от 03.05.2000г №532-р «О
нормативной цене земли».



Приложение А

Рисунок А.1 - Управления жилищно-коммунальным хозяйством города

Приложение Б

Рисунок Б.2 - Движения бюджетных денежных средств и платежей населения

Приложение В

Рисунок В.3 - Движения платежей арендаторов и собственников нежилых
помещений

Коммунальные подрядные муниципальные предприятия»

Коммунальные подрядные органищации не муниципальной формы собственности

Коммунальные подрядные муниципальные предприятия»

Подрядные жилищные муниципальные предприятия

Жилищные подрядные организации не муниципальной формы собственности

Коммунальные подрядные органищации не муниципальной формы собственности

Коммунальные подрядные муниципальные предприятия»

Подрядные жилищные муниципальные предприятия

Подрядные жилищные муниципальные предприятия

Жилищные подрядные организации немуниципальной формы собственности

Жилищные подрядные организации не муниципальной формы собственности

Коммунальные подрядные организации немуниципальной формы собственности

Плата за коммунальные услуги

МУ ЖКХ «ДЕЗ»

МУ ЖКХ «ДЕЗ»

МУ «СЗ»

Плата за тех. содержание обслуживание и ремонт жилищного фонда

Плата за капитальный ремонт нежилых помещений

Арендаторы

Арендаторы

Собственники

Собственники

Собственники нежилых помещений

Арендная плата

Финансово-казначейское управление

Управление жилищно-коммунального хозяйства

Управление жилищным фондом

Комитет по управление имуществом

Глава администрации города

Администрация

Коммунальные подрядные муниципальные предприятия»

Коммунальные подрядные органищации не муниципальной формы собственности

Коммунальные подрядные муниципальные предприятия»

Подрядные жилищные муниципальные предприятия

Коммунальные подрядные органищации не муниципальной формы собственности

Коммунальные подрядные муниципальные предприятия»

Жилищные подрядные организации не муниципальной формы собственности

Подрядные жилищные муниципальные предприятия

Подрядные жилищные муниципальные предприятия

Жилищные подрядные организации немуниципальной формы собственности

Жилищные подрядные организации не муниципальной формы собственности

Коммунальные подрядные организации немуниципальной формы собственности

Плата за поставку ресурсов

МУ ЖКХ «ДЕЗ»

МУ ЖКХ «ДЕЗ»

РКЦ

Арендаторы

Арендаторы

МУ «СЗ»

Плата за тех. содержание обслуживание и ремонт жилищного фонда

Население

Плата за жилищные услуги

Платежи населения

Бюджетные средства

Финансово-казначейское управление

Управление жилищно-коммунального хозяйства

Управление жилищным фондом

Комитет по управлению имуществом

Глава администрации города

Администрация

Коммунальные подрядные муниципальные предприятия»

Коммунальные подрядные органищации не муниципальной формы собственности

Подрядные жилищные муниципальные предприятия

Жилищные подрядные организации не муниципальной формы собственности

Коммунальные подрядные органищации не муниципальной формы собственности

Коммунальные подрядные муниципальные предприятия»

Коммунальные подрядные муниципальные предприятия»

Подрядные жилищные муниципальные предприятия

Подрядные жилищные муниципальные предприятия

Жилищные подрядные организации немуниципальной формы собственности

Жилищные подрядные организации не муниципальной формы собственности

Коммунальные подрядные организации немуниципальной формы собственности

Административное подчинение

Имущественное подчинение

МУ ЖКХ «ДЕЗ»

МУ ЖКХ «ДЕЗ»

МУ СЗ

Функциональное подчинение

Административное подчинение

Согласование стоимости работ

Функциональное подчинение

Административные округа

Административные округа

Административные округа

Комитет по развитию потребительского рынка

Управление жилищным фондом

Управление жилищно-коммунального хозяйства

Комитет по управление имуществом

Глава администрации города

Администрация


© 2011 Рефераты