Тольяттинский Государственный Институт Сервиса

Кафедра: «Экономика и организация»

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: Прогнозирование и планирование развития региона

Тема: «Прогнозная оценка состояния рынка труда и трудовых ресурсов»

Работу выполнил: студентка гр. У-502

Аривьян М.О.

Работу проверил: Гутюк Е.Н.

Тольятти 2002 г.

Содержание:

Введение
__________________________________________________________________3

Теоретическая часть:

Рынок труда – его сущность, функции, особенности._____________________5

Прогнозирование состояния рынка труда (модели)_______________________7

Трудовые ресурсы – понятие, состав. Схема расчета численности

трудовых ресурсов.________________________________________________11

Прогнозирование численности и состава трудовых ресурсов._____________13

2. Анализ состояния рынка трудовых ресурсов в динамике

(1995-2002 гг.)
_____________________________________________________15

3. Прогнозная часть: прогноз состояния рынка трудовых

ресурсов на 2003
г.__________________________________________________19

Заключение_____________________________________________________________
_22

Список используемой
литературы___________________________________________25

Введение:

Рынок труда – это совокупность социально-экономических отношений между
государством, работодателями и работниками по вопросу купли-продажи
рабочей силы, обучения работников и использования их а процессе
производства.

Трудовые ресурсы – это население обоих полов в трудоспособном возрасте,
за исключением неработающих инвалидов войны и труда, получающих пенсию
по возрасту на льготных условиях, а также лица в нетрудоспособном
возрасте (подростки и население старше трудоспособного возраста),
занятые в экономике.

Наиболее актуальное и центральное место в современный период занимает
понятие «рынок трудовых ресурсов», в котором раскрывается суть отношения
по поводу обмена функционирующих способностей к труду на жизненные
средства, т.е. на заработную плату. В более общем смысле рынок труда
выступает как конкретное выражение системы общественной организации
наемного труда в условиях товарно-денежных отношений.

Рынок трудовых ресурсов обеспечивает функционирование рыночной экономики
на основе действия закона спроса и предложения. Его основная функция
состоит в обеспечении через сферу обращения перераспределения рабочей
силы между отраслями и сферами производства и обеспечении работой
незанятого в данный момент населения.

Прогнозирование состояния рынка трудовых ресурсов имеет особое значение
в системе прогнозирования занятости населения. Это обусловлено ролью
прогнозов состояния рынка труда для федеральных и региональных органов
власти как важнейшие предпосылки формирования правильной политики
социально-экономического развития, совершенствования рыночных отношений,
разработки бюджетов, мер по социальной защите граждан, эффективной
демографической политики и т.д.

Целью курсовой работы является составить прогноз состояния рынка
трудовых ресурсов на 2003 год.

В соответствии с целью были определены следующие задачи :

1. Рассмотреть теоретические аспекты прогнозирования рынка труда, дать
его определение, рассмотреть функции и особенности российского рынка
труда. Также дать определение трудовым ресурсам, их составу,
рассмотреть схему расчета численности трудовых ресурсов и методы
прогнозирования численности трудовых ресурсов.

2. Провести анализ состояния рынка трудовых ресурсов в динамике с 1995
по 2002 гг.

3. Составить прогноз численности экономически активного населения,
занятых и безработных в экономике России на 2003 г.

При написании работы была использована учебно-методическая литература
таких авторов как –Уткин Э.А., Горелов Н.А., Коровкин А.Г. и др. Также
использовались периодические издания – журналы: «Проблемы
прогнозирования», «Вопросы статистики», «Общество и экономика» и др.

1. Теоретическая часть:

1.1. Рынок труда – его сущность, функции, особенности

Ранок труда - это прежде всего, система общественных отношений,
связанных с наймом и предложением труда, т. е. с его куплей и продажей,
это также экономическое пространство - сфера трудоустройства, в которой
взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара - труда;
наконец, - это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий
труда между работодателями и наемными работниками.

В результате функционирования рынка труда предприниматели,
работодатели обеспечивают производство и сферу услуг работниками,
исполнителями работ, а работники, продавая труд, обеспечивают себе
получение средств существования и жизнедеятельности - денежного
эквивалента за свой труд.

Нужно обратить внимание на то, что на рынке труда продается труд, а не
рабочая сила как способность к труду, и что заработная плата - это цена
труда, его денежный эквивалент, она представляет собой факторный доход
наряду с другими видами доходов: процентом на капитал, рентой за
использование земли, прибылью как факторным доходом предпринимателя.

Исходя из данного выше определения рынка труда, можно выделить его
составные части или элементы рынка труда. Ими являются:

1) стороны рыночных отношений или субъекты рынка: работодатели или их
представители и ищущие работу люди;

2) правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынка труда;

3) конъюнктура рынка - соотношение спроса и предложения труда,
определяющая ставки заработной платы на конкретные виды труда и
уровень занятости населения;

4) службы занятости населения (центры, биржи, бюро и др.);

5) инфраструктура рынка труда: службы профориентации, подготовки и
переподготовки работников, фонды занятости, рекламные фирмы и др.;

6) система социальных выплат и гарантий для высвобождаемых из
производства, переводимых на новое место работы, безработных;

7) альтернативные временные формы обеспечения занятости: общественные
работы, надомный труд, сезонные работы и др.

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для
нормального его функционирования, под которым понимается положение,
когда созданы все условия для выполнения функций рынка труда. К таким
функциям относятся:

• организация встречи продавцов и покупателей труда;

• обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного
взаимодействия;

• установление равновесных ставок заработной платы;

• способствование решению вопросов занятости населения;

• осуществление социальной поддержки безработных.

Одним из дискуссионных является вопрос об объеме рынка труда, т. е. о
том, какой контингент населения подпадает под действие рынка труда и
является его субъектом. Имеются сторонники расширительного
толкования понятия рынка труда, согласно которому его субъектом является
вес экономически активное население, а спрос на труд определяется
суммарной численностью занятых и вакантных рабочих мест. Аргументацией
этому служит рассуждение о том, что работники, занятые в настоящий
момент, не могут считаться занятыми раз и всегда и вышедшими из рынка; в
процессе производства непрерывно происходят изменения условий занятости,
возникает необходимость движения работников (по профессиям и уровням
квалификации), территориального перемещения и др.

Другая точка зрения состоит в том, что рынок труда как и всякий рынок
относится к сфере обращения. На этом рынке продается и купается
предстоящий труд, и будучи купленным, он реализуется в сфере
производства. На рынке труда остаются следующие группы трудоспособных
людей:

1) те, кто не имеет работы, но хочет работать и ищет работу (здесь могут
быть безработные, имеющие соответствующий статус; лица, впервые
вступающие в трудовую деятельность; лица, ищущие занятие после перерыва
в работе);

2) те, кто хоть и имеет работу, но неудовлетворен ею и подыскивает
другое место основной или дополнительной работы;

3) занятые, но явно рискующие потерять работу и поэтому ищущие другое
место работы.

Указанные категории людей определяют предложение труда рынке труда.

Рынок труда - явление многообразное, имеющее различные аспекты.
Различают модели или типы рынков труда, его виды и разновидности, а
также сегменты. Важно понять, что под этим подразумевается. Имеются
общие для любых рыночных условий характеристики рынков труда, но каждый
региональный и национальный рынок труда имеет и свои особенности.

Особенности российского рынка труда.

Рынок труда в России сегментирован на "элитарный" (современные рабочие
места с высокой заработной платой, в основном связанные с банковской
сферой, торговыми операциями), "основной" (большинство рабочих мест в
обрабатывающей промышленности и других отраслях, включая "бюджетную"
сферу) и "маргинальный" (наихудшие рабочие места с низкой заработной
платой в строительстве, на транспорте и ряде других отраслей).

В "элитарном" секторе преобладают молодые специалисты в области
менеджмента, маркетинга, бухгалтерии, юриспруденции, в "маргинальном"
-иностранные рабочие и наименее квалифицированные российские работники.
Кроме того, существует сегментация на "формальный" и "неформальный"
сектора. Указанные сегментации пересекаются - например, в "неформальном"
секторе есть своя "элита" и "маргиналы". Неформальный сектор существенно
влияет на гибкость российского рынка труда. Миллионы работников заняты в
этом секторе без контрактов, без гарантий заработной платы, без
социальной защиты. Численность занятых в данном секторе составляет около
7 млн. чел. – это 9% экономически активного населения, быстро реагирует
на рыночный спрос на товары и услуги. Поэтому российский рынок труда
является значительно более гибким, чем можно было бы предположить на
основе анализа официальных институтов, в том числе норм трудового права,
реально соблюдаемых в полном объеме только на части предприятий
"формального" сектора. В то же время данному рынку труда, безусловно,
присуши некоторые ограничения мобильности. Например, российская рабочая
сила ограничена в своих территориальных перемещениях, связанных с
приобретением жилья. Квартиры в большинстве городов, привлекательных для
мигрантов с точки зрения наличия подходящих рабочих мест, недоступны по
цене для большинства потенциальных покупателей. Переливы рабочей силы
тормозятся также недостаточной "прозрачностью" российского рынка труда.
Информация о вакансиях, имеющихся в регионе (городе) ограниченно
доступна жителям других регионов. Но в целом мобильность российского
рынка труда достаточно велика для поддержания необходимых структурных
изменений, в отраслевом и территориальном аспекте.

Среди других проблем рынка труда в России необходимо отметить широкое
распространение дискриминации при приеме на работу, а также наличие
принудительного труда. В "элитарном" секторе открыто применяются при
приеме на работу возрастные ограничения (как правило до 35-40 лет), на
предприятиях всех секторов, в зависимости от предрассудков менеджмента,
проявляются ограничения по полу, в некоторых случаях по национальному
признаку, В "неформальном" и особенно "маргинальном" секторах
практически не действует трудовое законодательство, имеют место случаи
принудительного труда, включая "отработку за долги". Жертвами
принудительного труда особенно часто становятся нелегальные иммигранты,
лица без определенного места жительства и ряд других категорий
населения.

1.2. Прогнозирование состояния рынка труда.

Теоретической основой прогнозирования рынка труда являются равновесная
и неравновесная модели описания функций спроса и предложения рабочей
силы. Обе эти модели исходят из того, что под спросом на рабочую силу в
них понимается количественное выражение потребностей предприятий и
организаций в работниках, в т.ч. и нереализованных. В таком случае спрос
(L) может быть представлен следующей формулой:

Ls = L +
V,

где:

L — реально существующая занятость;

V — вакансии, или количество свободных рабочих мест.

Предложение рабочей силы (Lp ) может быть выражено таким образом:

Lp = L +
N ? Kp

где:

N — численность незанятых по биржевой статистике;

Kp — коэффициент досчета, изменяющийся по логистической кривой в
определенном интервале (количество обращающихся в службу занятости от
общего числа незанятых; например, каждый восьмой, шестой, третий).

В равновесной модели главным регулирующим фактором считается
заработная плата, а уравнение спроса и предложения рабочей силы
записывается в линейной форме как:

Ls = a1 (w/ p) + a2 ? Fs

Lp =?b1 (w/ p) + b 2
? Fp

где:

Ls — спрос на рабочую силу;

Lp — предложение рабочей силы;

W— номинальная заработная плата;

p— уровень цен;

Fs и Fp — векторы экзогенных (внешних по отношению к моделируемой
системе) переменных, определяющих спрос и предложение рабочей силы;

а и Ь — векторы неизвестных параметров.

В данной модели заработная плата приводит рынок к равновесию, т.е.
Ls = Lp , а из системы уравнений однозначно определяется выравнивающий
уровень заработной платы (w/ p) и равновесный уровень занятости (L).

В неравновесной модели предполагается, что спрос и предложение не
равны в любой момент времени, а занятость, реально наблюдаемая в данный
момент, представляет собой величину, минимальную среди величин спроса и
предложения: L= min{ Ls, Lp }. Это означает, что реально занято в
любой момент времени 'может быть не больше, чем предъявляется спрос на
рабочую силу со стороны предприятий, и не больше, чем количество
предлагавших ее.

Согласно классическому условию равновесия рынка dQ/dL= w/ p (т.е.
дополнительные ресурсы труда используются, пока предельная их
производительность dQ/dL эквивалентна реальной заработной плате,
уравнение спроса может принять следующий вид:

Ls = Ls (w/ p, Q)

где

w/ p — уровень реальной заработной платы;

Q — объем производимой продукции, причем

d(Ls) / d (w/ p) < 0 , d(Ls) / d Q > 0

Прогнозы занятости разрабатываются в следующей логической
последовательности. Поскольку главным источником рабочей силы является
население страны, а именно, его трудоспособная часть, сначала
определяются численность и половозрастной состав населения в
прогнозируемом периоде. При этом должны учитываться демографическое и
миграционное поведение людей. После определения общей численности
населения и его половозрастной структуры, выясняется количество трудовых
ресурсов (экономически активного населения) в прогнозируемом периоде.
Для этого делают выборку соответствующих возрастов из общей численности
населения (мужчин — 16—59 лет, женщин — 16—54 года). Полученный
результат корректируется на численность неработающих инвалидов и
работающих подростков и пенсионеров. Полученный результат будет
характеризовать предложения рабочей силы на рынке труда.

Разработанный прогноз предложения рабочей силы дополняется следующими
качественными параметрами: распределение по полу, возрасту, городу и
селу, уровню образования и т.д.

Значительно более сложной задачей являются оценка ожидаемого спроса на
рабочую силу. На этом этапе акцент делается на динамике рабочих мест в
прогнозируемом периоде, которая определяется исходя из следующего уровня
баланса рабочих мест

ФРМ1+П = ФРМ1 - ВФРМ1+П + ? ФРМ1+П,

де:

ФРМ1+П — количество рабочих мест на конец прогнозируемого периода;

ФРМ1 — количество рабочих мест на начало прогнозируемого периода;

? ФРМ1+П — ввод новых рабочих мест в прогнозируемом периоде;

ВФРМ1+П — выбытие рабочих мест в прогнозируемом периоде в связи с
износом, банкротством предприятий по экономическим причинам.

Физические рабочие места берутся за основу потому, что они в
значительной мере определяют спрос на рабочую силу. Выбытие рабочих мест
прогнозируется достаточно точно, поскольку существуют отраслевые
коэффициенты сокращения активной части основных производственных фондов.
Количество вводимых в прогнозируемом периоде новых рабочих мест является
функцией объема капитальных вложений по всем формам собственности и
стоимости новых рабочих мест. Объем капитальных вложений по отраслям
рассчитывается по макромодели экономической динамики, а стоимость нового
рабочего места определяется с учетом его усложнения и темпов инфляции.

Существует следующий алгоритм расчета спроса на рабочую силу,
разработанный российским ученым А.Семеновым, основанный на
предположении, что число рабочих мест в определенный момент будущего
принимается равным сумме занятых и вакансий.

Этап 1. Рассчитывается выбытие рабочих мест (сокращение занятости) в
связи с износом основных производственных фондов (ВФ). Оно определяется
как произведение числа рабочих мест в прогнозируемом году и коэффициента
выбытия основных фондов отрасли, т.е.:

ВФ1 = (Ч3' + ЧВ1) • К

где:

Ч3' — численность занятых в году t;

Ч В1 — число вакансий в год t;

К — постоянный коэффициент выбытия активной части основных
производственных фондов.

Этап 2. Определяется возможное в прогнозируемом периоде выбытие
рабочих мест в связи с банкротством предприятий (ВБ). Расчет ведется по
формуле:

ВБ1 = (ЧЗ1 - Ч1из) •J1 уб./Тин

где:

Ч'из -- накопленный в году t потенциал изменений численности;

J1 уб — доля убыточных предприятий в общем количестве предприятий
отрасли в году t;

Тин — темп инфляции в году t.

В качестве условия на этом этапе принимается равенство численности
работников на убыточных предприятиях средней численности на предприятии
отрасли.

Динамика доли убыточных предприятий определяется следующим образом:

К'уб = К'-'уб (1 – 1/ T1ин)

Этап 3. Рассчитывается возможное избавление предприятий отрасли от
накопленного потенциала изменений численности работников (Вtиз). Эта
процедура осуществляется исходя из следующего соотношения:

В'из = Ч1из (1 - К'уб/ T1ин) • 100 • (100
-T1оп/ T1ин )

где:

Ч1из — накопленный потенциал излишней численности в отрасли в году t;

Топ — динамика объема производства в году t.

Из данной формулы следует, что чем больше спад производства, тем
быстрее предприятие отрасли избавляются от излишней численности
работников. Для того, чтобы избежать двойной счет рекомендуется из общей
излишней численности работников вычесть ту ее часть, которая обусловлена
банкротством.

Этап 4. Определяется возможное выбытие рабочих мест по экономическим
причинам (ВЭ). В этих целях используется формула:

ВЭ1 = ВБ1 + В'из.

Этап 5. Рассчитывается показатель прироста потенциала излишней
численности в прогнозируемом году (?Ч'из),

используемый для характеристики изменения уровня скрытой безработицы в
зависимости от темпов роста (спада) производства, темпов инфляции и
выбытия излишней численности. Расчет ведется по формуле:

?Ч'из = ЧЗ1 - Ч'из - В Б' • T1оп • Кэл - В'из -
ВФ'

Ч1из = Ч'-'из + DЧ'из

Кэл — коэффициент эластичности роста скрытой безработицы в
зависимости от динамики объемов производства.

Этап 6. Содержанием этого этапа является решение главной проблемы
алгоритма расчета — расчет величины ввода в действие новых рабочих мест.
Он строится при допущении условия, согласно которому число вновь
вводимых рабочих мест (ВИ), есть функция их стоимости,
дифференцированная по отраслям национальной экономики и объемам
капиталовложений.

ВИ1 = (К'в/Cрм + ВИ' 2 /Гин)
К'см

где:

К'в — капитальные вложения в отрасль в году t;

К'см — коэффициент сменности в отрасли в году t;

С'рм — стоимость ввода нового рабочего места в году t;

ВИ12/Tин -- ввод рабочих мест за счет частных инвесторов в году t

Этап 7. Это заключительный этап алгоритма расчетов прогнозной
численности занятых в отраслях национальной экономики. Он строится с
помощью следующего балансового соотношения между числом рабочих мест и
числом вакансий:

Ч3' = ЧЗ1-1 - ВФ' - ВЭ' + ВИ1 - ЧВ'

Если к полученным данным о численности рабочей силы добавить
численность высвобождаемых из вооруженных сил, а также занятых на учебе
с отрывом от производства и профессиональной подготовкой, в домашнем
хозяйстве, то в совокупности получим вариант прогноза занятости и
потенциальной рабочей силой. Разность между их общей численностью и
занятыми в основных сферах и отраслях национальной экономики и на учебе
с отрывом от производства, будет характеризовать численность
безработных.

Прогноз формирования совокупной рабочей силы и ее возможного
использования в экономике Российской Федерации может вестись по такой,
более уточненной схеме:

Принципиальная схема формирования рынка труда в 199... году (млн. чел.)

Показатели 199... г. Отчет 199... год (прогноз)

Аза 199... -199... гг. Всего

1. Предложение на рынке труда сово-

купной рабочей силы — всего

11. Спрос на рабочую силу со стороны

совокупных владельцев рабочих

мест — всего

в том числе:

— на предприятиях и в организа-

циях государственной собственности

— на предприятиях смешанных

форм собственности

из них:

в акционерных обществах

в арендных предприятиях

в ассоциациях, концернах, объеди-

нениях

на предприятиях с участием ино-

странного капитала

в общественных фондах

— в кооперативном секторе

из них: .

в сельскохозяйственных коопера-

тивах

в кооперативах по производству то-

варов и услуг

в потребительской кооперации

- в частнопредпринимательском

секторе — всего

в том числе:

на частных предприятиях

в домашних хозяйствах населения

в фермерских хозяйствах

вИТД

\ работающие по договору- подряду

III. Спрос на потенциальную рабочую

силу, занятую подготовкой к труду и

учебой с отрывом от производства

IV. Потенциальная рабочая сила заня-

тая в домашнем хозяйства, всего

в том числе:

безработные

Прогнозные расчеты состояния рынка труда дополняются расчетами
движения рабочей силы, осуществляемые по следующей принципиальной схеме:

Прогноз движения рабочей силы (млн. чел.):

I. Появится на рынке труда —
всего....................................................

в том числе:

— за счет прироста трудоспособного населения

и лиц старших
возрастов..............................................................

— в результате сокращения занятых на государственных
предприятиях............................................................
.....................

— за счет уменьшения занятости в кооперативном секторе

— из домашнего
хозяйства...............................................................

II. Покинет рынок труда после заключения договоров

о найме на работу —
всего..............................................................

в том числе:

— на предприятиях смешанных форм собственности.....................

— на предприятиях и организациях частнопредпринимательского
сектора.................................................................
......

— пополнит численность
безработных.............................................

Повышению качества прогнозов состояния рынка труда способствует
разработка отчетных и прогнозных балансов трудовых ресурсов,
составляемых ежегодно по стране в целом и по субъектам федерации. Он
представляет собой систему показателей, характеризующих наличие трудовых
ресурсов и их распределение по сферам и видам деятельности, с
распределением по городам и сельской местности. Баланс состоит из
ресурсной и распределительной частей. Первая из них характеризует
наличие трудовых ресурсов и источники их формирования. Во втором разделе
трудовые ресурсы распределяются на экономически активное население и
экономически неактивное население, с выделением отдельной позицией
учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от
производства.

1.3. Трудовые ресурсы – понятие, состав. Схема расчета численности
трудовых ресурсов.

Трудовые ресурсы – это понятие, характеризующее потенциальные
возможности занятости в национальной экономике, т.е. массу населения
страны, которая может трудится.

В составе трудовых ресурсов выделяют следующие три группы населения:

1. лица моложе трудоспособного возраста (сейчас - от рождения до 14
лет включительно);

2. лица в трудоспособном (рабочем) возрасте: в России женщины от 15
до 54 лет, мужчины от 15 до 59 лет включительно;

3. лица старше трудоспособного, т.е. пенсионного возраста, по
достижении которого устанавливается пенсия по старости: в России -
женщины - с 55, мужчины - с 60 лет.

љ

ѕ

Ф

Ц

и

h

Ц

t

v

x

z

|

~

Ђ

‚

„

†

Љ

Њ

Ћ

ђ

’

”

–

љ

ј

ѕ

Ц

Ц

Ш

????0

F??

F??

Eном возрасте, например, работающие подростки и работающие пенсионеры по
старости, и нетрудоспособные лица в трудоспособном возрасте, например,
инвалиды : 1-й и 2-й групп допенсионного возраста.

Исходя из сказанного, к трудовым ресурсам относятся:

• население в трудоспособном возрасте за исключением неработающих
инвалидов 1- й и 2-й групп и неработающих лиц, получающих пенсию на
льготных условиях (женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до
восьми лет; матери инвалидов с детства, воспитавшие их также до восьми
лет, - по достижении 50 лет и некоторые другие категории, а также лица,
вышедшие на пенсию раньше в связи с тяжелыми и вредными условиями труда:
женщины в возрасте 45-54 лет, мужчины - 50-59 лет);

• работающие лица пенсионного возраста;

• работающие подростки в возрасте до 15 лет.

Российским законодательством допускается прием на работу в свободное
от учебы время учащихся общеобразовательных школ ,
профессионально-технических и средних специальных учебный заведений по
достижении ими 14-летнего возраста с согласия одного из родителей или
заменяющего его лица при условии выполнения легкого труда, не
причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения (в рамках
неполного рабочего времени).

Численность населения России и его возрастная структура в динамике
за 3 года показаны а таблице:

Годы Численность

постоянного

населения

России на начало года В том числе население в возрасте, %

Млн. чел. % Моложе трудоспособного

возраста В трудоспособном

возрасте Старше трудоспособного возраста

1995 147,9 100 22,9 56,9 20,2

1997 147, 1 100 22,0 57,3 20,7

2001 146,1 100 20,1 59,6 20,3

Как видно из таблицы с 1995 по 2001 г. прослеживается тенденция
сокращения доли населения моложе трудоспособного возраста и увеличения
доли населения трудоспособного возраста.

Схема расчета численности трудовых ресурсов может быть представлена
следующим образом:

трудовые ресурсы = население трудоспособного возраста — неработающие
инвалиды I и II групп трудоспособного возраста — неработающие льготные
пенсионеры + работающие подростки + работающие пенсионеры.

Трудовые ресурсы — не единственное понятие, которое выражает
человеческие ресурсы. Есть и другие.

В странах с развитой рыночной экономикой давно уже утвердилось понятие
«экономически активное население».

Экономически активное население в соответствии с методологией МОТ и
инструкцией Госкомстата России - это часть населения, обеспечивающая
предложение своего труда для производства товаров и оказания
разнообразных услуг. Количественно эта группа населения складывается из
численности занятых и безработных, под которыми понимаются строго
определенные группы людей.

Госкомстат России к занятым относит лиц обоего пола, которые в
рассматриваемый период: а) выполняли работу по найму или иную,
приносящую доход работу, самостоятельно или у отдельных граждан
независимо от сроков получения оплаты (дохода) за свою деятельность; б)
временно отсутствовали на работе из-за болезни, ухода за больными,
различных отпусков, отгулов, забастовки и других подобных причин; в)
выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

К безработным Госкомстат России относит лиц 15 лет и старше , которые
в рассматриваемый период: а) не имели работу (доходного занятия); б)
занимались поиском работы или предпринимали шаги к организации
собственного дела; в) были готовы приступить к работе; г) обучались по
направлению службы занятости. Первые два обязательны для отнесения к
числу безработных.

Распространено также понятие «гражданское экономически активное
население», в которое не включают военнослужащих.

Таким образом, «трудовые ресурсы» по своему содержанию шире понятия
«экономически активное население». Кроме экономически активного
населения они включают еще учащихся трудоспособного возраста, а также
домохозяек и всех остальных граждан страны этого возраста, которые, не
являясь безработными, по каким-либо причинам не заняты в хозяйстве
страны.

1.4. Прогнозирование численности и состава трудовых ресурсов.

Прогнозирование численности и состава трудовых ресурсов выступает
важнейшей предпосылкой научного планирования трудовых ресурсов.
Планирование трудовых ресурсов должно базироваться на системе
многовариантных прогнозов; особенно усиливается роль прогнозов при
перспективном планировании. Альтернативные варианты прогноза позволяют
наиболее полно оценить перспективную динамику численности и структуры
трудовых ресурсов и на этой основе осуществлять перспективное
планирование.

При этом прогноз трудовых ресурсов является частью более широкой
системы прогнозов и связан, в частности, с прогнозами размещения
производительных сил, развития медицинского и социального обеспечения и
т.д.

Прогноз трудовых ресурсов включает исследование количественных и
качественных характеристик трудоспособного населения в
трудоспособном возрасте. Его объектом является:

- динамика численности трудоспособного населения;

-изменение соотношения городского и сельского населения;

-характер и степень активности трудоспособного населения;

- структура занятости и ее территориальные сдвиги;

-изменение профессионально-квалификационной структуры и др.

Задача прогноза состоит в определении контингента трудоспособного
населения в трудоспособном возрасте, выявлении источников пополнения
общественного хозяйства кадрами, в оценке тенденций развития их
структуры.

Прогнозная численность населения трудоспособного возраста
определяется методом передвижки по возрастам с учетом демографической
ситуации. Из полученной численности исключается возможное число
неработающих инвалидов I и II групп, а также неработающих лиц
трудоспособного возраста, получающих пенсии по старости на льготных
условиях. Указанный контингент составляет небольшую, но довольно устой-
чивую часть населения трудоспособного
возраста, которая экстраполируется на прогнозный период.

При расчете прогнозных показателей количественных и качественных
характеристик трудовых ресурсов применяются различные методы. Наряду с
указанным широко распространены методы:

прогнозной экстраполяции,

аналогии,

нормативный,

модели структурно-балансового типа,

многофакторные модели.

Каждый из них имеет свои положительные и отрицательные стороны,
поэтому более высокой достоверности прогноза можно добиться лишь при
комплексном их использовании. Методы прогнозной экстраполяции основаны
на фактически имеющейся информации об объекте прогнозирования и его
прошлом развитии, экспертные - базируются на информации, полученной по
оценкам специалистов-экспертов.

Методологический аппарат социально-экономического прогнозирования
достаточно полно изложен в специальной литературе Наибольшую сложность
представляют вопросы выявления и учета в прогнозном расчете всей
совокупности факторов, влияющих на изменение количественных и
качественных характеристик трудовых ресурсов в будущем периоде.
Своевременное фиксирование объективно намечающихся сдвигов имеет
принципиальное значение в экстраполяционных прогнозах.

При прогнозировании состава трудовых ресурсов важно учесть
во-первых, лиц пенсионного возраста, продолжающих работать, во-вторых,
трудоспособное население в трудоспособном возрасте, занятое в домашнем и
личном подсобном хозяйстве.

Другим фактором, учитываемым при составлении
социально-демографического прогноза является половозрастная структура
населения и трудовых ресурсов. Также ведется расчет профессиональной
группировки по специальностям, в разрезе важнейших отраслей реального
сектора экономики. Одновременно выделяют численность занятых в
национальной экономике в разрезе ее важнейших отраслей и сфер
деятельности.

Следующий этап – это определение размещения населения по территориям,
при этом особое значение имеют:

- группировки размещения населения между городом и селом и
трансформации его из села в город и наоборот,

- распределения по субъектам РФ, это необходимо для определения
величины и структуры так называемых демографических инвестиций (жилье,
транспорт, ЖКХ и т.д.), кроме того, подобные расчеты позволяют выявить
изменения или недостаток населения в определенных регионах; иметь
представление о возможном положении рабочей силы на региональных рынках
труда и т.д.

Затем рассчитываются показатели эффективности использования населения
как производительной силы общества. При этом исчисляются:

- фактический уровень производительности труда в масштабах всей
экономики и разрезе ее важнейших отраслей.,

- прогнозируемый уровень производительности труда.

Конечным результатом прогноза изменений количественных
качественных характеристик трудовых ресурсов является
составление системы балансов и балансовых расчетов по трудовым
ресурсам.

2.Анализ состояния рынка трудовых ресурсов в динамике (1995-2002 гг.)

Структура экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (млн.
чел.)

Года Экономически активное население В том числе В
% к экономически активному населению

занятые безработные занятые безработные

1995 74,9 71,1 3,9 94,8 5,2

1998 70,9 64,1 6,7 90,5 9,5

1999 67,3 58,4 8,9 86,8 13,2

2000 72,2 63,1 9,1 87,4 12,6

2001 71,5 64,5 7,0 90,2 9,8

2002 71,0 64,7 6,3 91,1 8,9

Из таблицы видно, что численность экономически активного населения в
2002 г. составила 71 млн. человек, или 64,3 % общей численности
населения этого возраста. Из них – 64,7 млн. человек лица, имеющие
работу или доходное занятие, и 6,3 – лица, не имеющие работу или
доходного занятия, ищущие работу и готовые приступить к ней, которые в
соответствии с критериями МОТ классифицируются как безработные.

За последний год численность экономически активного населения
уменьшилась на 0,5 человек, или на 0,7 %. Это уменьшение было
обусловлено снижением численности безработных.

Анализ данных таблицы свидетельствует о замедлении в 2002 г.
темпов роста занятости населения и темпов снижения безработицы, которые
сложились в 2000-2001 гг.

Динамика уровня экономической активности населения в возрасте
15-72 лет

( в
процентах)

Года Уровень экономической активности

всего мужчины женщины Городские жители Сельские жители

1995 70,3 77,6 63,7 71,9 65,6

1998 64,8 72,1 58,3 66,6 59,8

1999 61,1 67,6 55,2 63,0 55,4

2000 65,5 71,9 59,7 66,2 63,5

2001 64,8 70,9 59,2 65,4 63,1

2002 64,3 70,3 58,8 65,6 60,4

Уровень экономической активности населения в возрасте 15-72 лет
уменьшился с 64,8% в 2001 г. до 64,3% в 2002 г. Темп роста городских
жителей составил в 2001 г = 65,4 / 66,2 ? 100 – 100 = - 1,2 % ( т.е. в
2001 г. произошло уменьшения числа городских жителей на 1,2 % по
сравнению с 2000 г.)

2001 г = 65,6/ 65,4 ? 100 -100 = 0,3 % ( увеличение числа городских
жителей на 0,3 % в 2002 г. по сравнению с 2001 г.)

При этом снижение общего уровня экономической активности произошло за
счет сельского населения.

Динамика уровня занятости населения в возрасте 15-72
лет

( в процентах)

Года Уровень занятости

Всего мужчины женщины Городские жители Сельские жители

1995 66,7 73,6 60,4 67,8 63,2

1998 58,7 65,2 52,9 60,0 54,8

1999 53,0 58,5 48,1 54,8 47,9

2000 57,2 62,8 52,2 57,8 55,6

2001 58,4 63,7 53,7 59,1 56,5

2002 58,6 63,9 53,8 60,2 54,0

Из таблицы видно, что численность занятого населения постепенно
снижалась до 2001 г. За последние два года численность занятого
населения увеличилась на 1,6 млн. человек, или на 2,5 %, в том числе на
0,2 млн. человек (на 0,3%) за последний год.

Уровень занятости населения в 2002 г. составил 58,6% против 58,4% в
2001г. и 57,2% в 2000 г.

Динамика общей численности безработных ( тыс. человек)

Года Всего Мужчины Женщины Городские жители Сельские

жители

1995 3877 2026 1851 3226 651

1998 6712 3616 3096 5320 1392

1999 8902 4793 4110 6811 2091

2000 9094 4801 4293 6868 2225

2001 6999 3781 3219 5143 1856

2002 6303 3411 2893 4460 1843

По данным таблицы видно, что в конце ноября 2002 г. численность
безработных составила 6,3 млн. человек, или 8,9% экономически активного
населения.

Общая численность безработных в течении всего периода с 1995 по 2000 гг.
постоянно увеличивалась, достигнув максимального значения в 2000 г – 9
млн. человек., после чего наблюдается ее снижение. З последний год
численность безработных сократилась на 0,7 млн. человек, или на 10 %.

Возрастной состав безработных в ноябре 2002 г. ( в процентах)

всего мужчины женщины Уровень безработицы

всего мужчины женщины

безработные 100 100 100 8,9 9,3 8,5

В т.ч. в возрасте, лет:

Моложе 20 8,6 8,5 8,6 28,8 26,4 32,3

20-24 17,7 17,6 17,8 15,2 14,9 15,6

25-29 12,4 13,2 11,5 8,8 9,3 8,2

30-34 12,0 12,0 11,9 9,1 9,1 9,1

35-39 13,0 12,5 13,6 8,1 8,3 7,9

40-44 13,8 13,7 13,9 7,7 8,4 7,0

45-49 10,7 10,9 10,5 6,7 7,6 5,8

50-54 6,7 6,2 7,3 5,6 5,7 5,4

55-59 2,6 3,0 2,0 6,1 6,7 5,4

60-72 2,6 2,3 2,9 5,7 5,1 6,3

Средний возраст, лет 34,8 34,7 34,9

На женщин приходится 51,3% общего снижения численности безработных. За
последний год численность безработных мужчин сократилась на 9,8%,
безработных женщин – на 10,1 %. Удельный вес женщин в общей численности
безработных составил 45,9% и за последний год практически не изменился.
В конце 1995 г. женщины составляли 47,7% в общей численности
безработных.

Средний возраст безработных в ноябре 2002 г. составлял 34,8 года и за
последний год снизился на 0,3 года. При этом средний возраст безработных
мужчин не изменился, а безработные – женщины за последний год стали в
среднем моложе на 0,7 года. По сравнению с 1995 г. безработные стали
старше в среднем на 2,4 года. Модальное значение возраста среди
безработных составляет 20 лет.

Безработные в России в среднем моложе занятого населения. Самая
большая пятилетняя группа в составе безработных – это лица в возрасте от
20 до 24 лет, на их долю приходится 17,7% общей численности безработных,
а всего в возрасте до 30 лет находится 38,7% безработных.

Среди занятых доля лиц в возрасте до 30 лет значительно меньше –
24,2%.

3. Прогноз состояния рынка трудовых ресурсов на 2003 год.

На основе анализа состояния рынка труда в 1995-2002 годах можно
сделать прогноз на 2003 г. с помощью методов экстраполяции, в частности
методом линейной регрессии.

Уравнение прямой имеет вид:

Yt = a + bt ,

b= n ?t? yt - ?t?yt

n?t? - (?t)? ,

a = 1/n (?yt - b?t)

1). Прогноз численности экономически активного населения на 2003 год.

Год t t? yt yt?
t* yt

1995 1 1 74,9 5610,01 74,9

1998 2 4 70,9 5026,81 141,8

1999 3 9 67,3 4529,29 201,9

2000 4 16 72,2 5212,84 288,8

2001 5 25 71,5 5112,25 357,5

2002 6 36 71,0 5041 426

Cумма 21 91
427,8 30532,2 1490,9

b= n ?t* yt - ?t?yt = 6 *1490,9 – 21*427,8 = 8945,4 – 8983,8 = -
38,4 = - 0,37

n?t? - (?t)? 6*91 – (21)? 546 –
441 105

a = 1/n (?yt - b?t) = 1/6 (427,8 +0,37*21) = 1/6 (427,8 + 7,77) = 1/6 *
435,57 = 72,59

Уравнение регрессии:

Yt = 72,59+(-0,37)*t

Y 2003 г. = 72,59+(-0,37)*7 = 72,59
– 2,59 = 70,0 мл. человек

2). Прогноз занятости населения на 2003 г.

Год t t? yt yt?
t* yt

1995 1 1 66,7 4448,89 66,7

1998 2 4 58,7 3445,.69 117,4

1999 3 9 53,0 2809 159

2000 4 16 57,2 3271,84 228,8

2001 5 25 58,4 3410,56 292

2002 6 36 58,6 3433,96 351,6

Cумма 21 91
352,6 20819,94 1215,5

b= n ?t* yt - ?t?yt = 6 *1215,5 – 21*352,6 = 7293 – 7404,6 = - 111,6
= - 1,06

n?t? - (?t)? 6*91 – (21)? 546 –
441 105

a = 1/n (?yt - b?t) = 1/6 (353,6 +1,06*21) = 1/6 (353,6 + 22,26) = 1/6 *
374,86 = 62,48

Уравнение регрессии:

Yt = 62,48+(-1,06)*t

Y 2003 г. = 62,48+(-1,06)*7 = 62,48
– 7,42= 55,06 мл. человек

3). Прогноз общей численности безработных на 2003 г.

Год t t? yt yt?
t* yt

1995 1 1 3,8 14,44 3,8

1998 2 4 6,7 44,89 13,4

1999 3 9 8,9 79,21 26,7

2000 4 16 9,0 81 36

2001 5 25 6,9 47,61 34,5

2002 6 36 6,3 39,69 37,8

Cумма 21 91
41,6 306,84 152,2

b= n ?t* yt - ?t?yt = 6 *152,2 – 21*41,6 = 913,2 – 873,6 = 39,6
= 0,37

n?t? - (?t)? 6*91 – (21)? 546 –
441 105

a = 1/n (?yt - b?t) = 1/6 (41,6 -0,37*21) = 1/6 (41,6 -7,77) = 1/6 *
33,7 = 5,6

Уравнение регрессии:

Yt = 5,6+0,37*t

Y 2003 г. = 5,6+0,37*7 = 5,6+ 2,59
= 8,19 мл. человек

Сводная таблица по итогам прогноза:

1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003

(прогноз)

Экономически активное население 74,9 70,9 67,3 72,2 71,5 71,0 70,0

Занятое население 66,7 58,7 53,0 57,2 58,4 58,6 55,06

Численность безработных 3,8 6,7 8,9 9,0 6,9 6,3 8,19

По результатам итоговой таблицы можно сделать следующие выводы:

В прогнозируемом году численность экономически активного населения
уменьшиться на 1 млн. человек или на 1,4 % . Численность занятого
населения тоже уменьшается на 3,54 млн. человек или на 6%, из чего
следует увеличение численности безработных на 1.89 млн. человек.

Заключение:

Подводя итоги всей работы можно сделать следующие выводы:

Рынок труда является одним из основных элементов рыночной экономики.
Он представляет собой систему организации наемного труда на основе
закона спроса и предложения, включающую в себя: работодателей
(предъявителей спроса на труд), рабочую силу, предлагающую на рынке свою
способность к труду, а также механизм и институты согласования взаимных
интересов работников и работодателей.

Наиболее характерной чертой современного российского рынка труда
является гипертрофированное развитие скрытой его части, часто именуемой
«скрытой безработицей»..

Все разнообразие моделей рынка труда можно условно свести к двум
основным типам: внешнему и внутреннему рынкам труда. Внешний рынок труда
— это та часть совокупного рынка труда, которая охватывает сферу
обращения рабочей силы между предприятиями, и его функционирование
предполагает мобильность рабочей силы между ними. Внутренний рынок труда
основывается на движении кадров внутри предприятия.

Необходимо особо подчеркнуть, что будучи органической составляющей
рыночной экономики, рынок труда в своем развитии зависит от наличия и
развитости всех других ее элементов (в том числе рынка капитала, рынка
финансов, рынка жилья и т.д.), определяющих меру свободы движения
рабочих мест (их создания и ликвидации) и перелива (высвобождения,
перераспределения) рабочей силы между сферами занятости, отраслями
хозяйства и территориями.

Введение рынка труда в нашей стране сопровождалось появлением и
последующим быстрым ростом всех форм безработицы. Безработица не может
рассматриваться как явление локальное, т.е. вызванное особенностями
поведения лиц, выступающих на рынке труда, а является следствием
функционирования самого хозяйственного механизма, т.е. порождается
внутренними противоречиями рыночной экономики. Уровень безработицы — это
один из важнейших показателей эффективности функционирования экономики
страны вообще и одновременно отражает специфику конкретной стадии ее
развития в частности. По существу, безработица — не только экономической
явление, а своеобразный сгусток экономики, политики, идеологии, морали
данного общества, что и нашло отражение в нашей стране в виде наличия
значительного слоя скрытой и нерегистрируемой открытой безработицы. На
региональном уровне, особенно в национальных территориях, большое
влияние на уровень и структуру безработицы оказывают местные традиции и
специфика социально-экономического развития.

Прогнозирование состояния рынка трудовых ресурсов имеет особое
значение в системе прогнозирования занятости населения. Это обусловлено
ролью прогнозов состояния рынка труда для федеральных и региональных
органов власти как важнейшие предпосылки формирования правильной
политики социально-экономического развития, совершенствования рыночных
отношений, разработки бюджетов, мер по социальной защите граждан,
эффективной демографической политики и т.д.

Трудовые ресурсы выступают как форма выражения человеческих ресурсов
и состоят из трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (т.е.
населения в трудоспособном возрасте за вычетом неработающих инвалидов I
и II групп), работающих подростков и работающих пенсионеров.

Численность трудовых ресурсов изменяется под действием
демографических и социально-экономических факторов. Понятие «трудовые
ресурсы» утвердилось в России, а также в других государствах, где
существовало директивное планирование хозяйства. В международной
практике широко применяется понятие «экономически активное население»,
т.е. работающее население плюс безработные. Таким образом, «экономически
активное население» составляет часть трудовых ресурсов.

Формирование трудовых ресурсов представляет собой постоянное
возобновление их численности. Изменения численности трудовых ресурсов и
численности населения, как правило, не совпадают. Причины этого состоят
в том, что трудовые ресурсы с «опозданием» отражают демографические
изменения прошлых лет.

Прогнозирование численности и состава трудовых ресурсов выступает
важнейшей предпосылкой научного планирования трудовых ресурсов.
Планирование трудовых ресурсов должно базироваться на системе
многовариантных прогнозов; особенно усиливается роль прогнозов при
перспективном планировании. Альтернативные варианты прогноза позволяют
наиболее полно оценить перспективную динамику численности и структуры
трудовых ресурсов и на этой основе осуществлять перспективное
планирование.

В целом можно заключить, что формирование рынка труда как
составной части рыночных отношений в нашей стране находится в начальной
стадии. Пока он является фактически механической суммой множества
региональных и локальных рынков, неразвита его инфраструктура, слабо
действуют механизмы самонастройки. Но нельзя не замечать и тех
позитивных моментов, которые связаны с развитием рынка труда: резко
повысился уровень ответственности каждого работника за меру своего труда
и потребления, сформировался действенный мотивационный механизм
высококвалифицированного профессионального труда, выросла инициатива и
предприимчивость подавляющего большинства работников.

Список используемой
литературы:

Горелов И.А. Экономика трудовых ресурсов: Учебное пособие для студентов
экономических специальностей вузов. – 2-е издание., переб. и допол. –
М.: Высшая школа., 1989 г. – 208 с.

Стратегическое планирование / Под ред. Уткина Э.А. – М.: Ассоциация
авторов и издателей «ТАНДЕМ». Из-во ЭКМОС. 1999 г. – 440 с.

Рофе А.И., Жуков А.Л. Теоретические основы экономики и социологии труда:
Учебник для вузов – М.: Из-во МИК, 1999 г. – 336 с.

Экономика труда и социология трудовых отношений / Под ред. Г.Г.
Меликьяна, Р.Н. Колосовой. – М. : Изд-во МГУ, Изд-во ЧеВ, 1996 г. – 623
с.

Коровкин А.Г. Движение трудовых ресурсов: анализ и прогнозирование. М.:
Наука, 1990 г. – 208 с.

Генкин Б.М. Экономика и социология труда. Учебник для вузов, 2-е изд.,
испр. И допол. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА, 1999 г. – 412 с.

А. Кашепов, Политика на рынке труда. / Общество и экономика, №5, 2001
г., с.69-103.

Тенденции на рынке труда в 2001 году (по материалам Госкомстата России)
/ Вопросы статистики, №9, 2002 г., с. 3-16.

Т.Л.Горбачева, Б.Д. Бреев, В.С. Жаромский. Оценка сезонных колебаний и
прогноз численности безработных. / Вопросы статистики, №3, 2001 г., с.
40-46.

С.Г. Кузнецов. Прогнозирование спроса на рабочую силу. / Вопросы
статистики, №7, 2000 г., с. 15-20.

А. Кашепов. Об оценке эффективности политики на рынке труда. /Общество и
экономика, №6, 2001 г., с 65-81.

А.В. Андрюнин, А.Г.Коровкин, К.В. Парбузин. Взаимодействие региональных
рынков труда: опыт анализа и прогнозирования движения населения и
рабочей силы. / Проблемы прогнозирования, №2, 2001 г., с. 97-109.