Реферат: Мелкий бизнес в рыночной экономике: его роль и перспективы
Мелкий бизнес в рыночной экономике: его роль и перспективы
Курсовая работа по экономической теории
Выполнил : Тарбеев Е. В.
Новосибирская государственная академия экономики и управления
1997 год
1.1 & 1.2. Изменения внутренних и внешних условий
хозяйственной деятельности, происходящие в мире в последние десятилетия
(растущая сложность современного технологического оборудования, необходимость
одновременно повышать эффективность и качество работы в сочетании с умением
быстро реагировать на запросы рынка и последние достижения в науке и технике,
сдвиги в структуре издержек производства и в соотношении факторов
конкурентоспособности предприятий) многократно увеличили нагрузку на всю
систему управления современным производством.
Основываясь на опыте работы американских компаний можно сделать
вывод : «Те компании, которые все еще стремятся преуспеть в конкурентной борьбе
за счет экономии на масштабе производства, не столько выигрывают, сколько
теряют. И теряют они потребителя и долю рынка» (2с.226).
Какие же характеристики необходимы сегодня успешно развивающемуся
производству?
небольшие организационные подразделения с небольшим числом
работников, имеющих более высокий, чем прежде, квалификационный и
образовательный уровень.
Небольшое число уровней управленческой иерархии, почти полное
упразднение организационной пирамиды.
Данные тенденции в
развитии организационных структур управления реализуются в двух направлениях:
во-первых, это динамичное
развитие малого бизнеса;
во-вторых, появление и развитие командных (бригадных) структур.
Сегодня на всех уровнях управления нужны автономные,
самоуправляемые группы работников из разных подразделений компании, способные непосредственно
выйти на рынок. В сущности, данные структуры являются логическим следствием
тенденций в развитии формирования оргструктуры управления корпораций,
прослеживающиеся на протяжении последнего полувека. Командные структуры
призваны обеспечить сочетание преимуществ малого бизнеса с программно-целевым
управлением в рамках крупной организации. С мелким бизнесом командные структуры
прежде всего сближает общность организационной культуры, системы материального
и морального стимулирования, ощущение хозяина полученного результата. Некоторые
американские корпорации («Дюпон», «Дженерал моторс») еще в 20-е годы
осуществили децентрализацию управления путем создания так называемых
дивизионных структур. Впоследствии этот подход заимствовали многие крупные фирмы.
А в 70-е и 80-е годы он стал доминирующим. Сущность подобного подхода в
выделении отделений, имеющих определенную узко отраслевую или продуктовую
специализацию. Американские специалисты считают, что каждая из крупнейших
компаний США может быть, разделена на небольшие производственные и
непроизводственные единицы, на самостоятельные бригады рабочих и инженеров или
на команды специалистов, в идеале с числом занятых от 15 до 20 человек
(2.с.267).
Не так давно было замечено, что, начиная с определенного момента,
все больше и больше размеры предприятия означают повышение средних общих
издержек. Экономисты определили это как положительный и отрицательный эффект
роста масштабов производства или «эффект масштаба» (1.с.57).
Положительный эффект масштаба довольно подробно изучен в нашей
литературе. Тема данной работы предполагает обращение к недостаточно изученному
у нас явлению - возникновению отрицательной стороны «эффекта масштаба».
Основная причина связана с определенными управленческими трудностями, возникающими
при попытке эффективно контролировать и координировать деятельность компании,
превратившейся в крупномасштабное производство. Еще Питерс и Уотермен отмечали,
что, по их наблюдениям, организации с числом занятых более 500 человек
становятся плохо управляемыми, неповоротливыми, невосприимчивыми к
нововведениям и не реагируют на возникающие проблемы (2, с.226). В результате
страдают эффективность и растут средние издержки производства.
Отрицательный эффект производства демонстрируется возвышающимся
отрезком кривой долгосрочных издержек на рис.А (приложение 1).
Данные рассуждения логически подводят к выводу о том, что
положительные и отрицательные эффекты масштаба являются важнейшими факторами,
определяющими структуру данной отрасли. Это нужно учитывать экономическими и
государственными структурами при формировании концепции управления малым
бизнесом. Однако это не говорит о предпочтения крупного или мелкого
производства. Их преимущества реализуются лишь в том случае, если правильно
выбрана сфера деятельности и созданы условия для успешного функционирования.
1.2. Экономические реформы в нашей стране положили начало
интенсивному возникновению малых предприятий. В странах западной экономики это
процесс начался задолго до этого. 70-80 ее годы ознаменовались пристальным
вниманием экономистов к проблемам развития малого бизнеса. Этот интерес не был
случайным. Кризисные явления (особенно начала 80-х годов) наглядно показали:
малые предприятия, обладая большей мобильностью, чем крупные корпорации
способны быстрее реагировать на колебания потребительского спроса. Мировая
практика убеждает: прорыв к рынку может быть осуществлен прежде всего, через
активное развитие малого бизнеса. Он является сегодня становым хребтом
экономики развитых стран. Это подтверждается количественным соотношением
предприятий «малой экономики» к общему числу фирм, действующих на рынке той или
иной страны (см. Приложение 3). В России этот сектор практически не создан.
Современная структура рыночной экономики в масштабах России предполагает
наличие 10-12 миллионов малых предприятий, а фактически насчитывается 300-400
тысяч, многие из которых пока что далеки от рыночных «кондиций» (5, с.17).
В западных странах не разработан единый критерий, согласно
которому те или иные предприятия относятся к категории малых предприятий.
Существуют интеллектуальные определения. Одно из них довольно распространенное
определение, данное в докладе комитета британского парламента по исследованию
малых фирм (так называемый комитет Болтона) в 1971 году: «... малой является фирма,
которая, во-первых, имеет относительно небольшую долю рынка своей продукции,
во-вторых, управляется собственниками, в-третьих, независимая в смысле, что не
является частью более крупного предприятия и собственники - менеджеры свободны
от контроля извне при принятии принципиальных решений.
Употребляется также
функциональная классификация. По определению международного бюро труда, к малым
и средним предприятиям относятся фирмы в обрабатывающей промышленности и в
сфере услуг, семейные предприятия, фирмы, использующие надомников,
кооперативные, индивидуальные предприятия.
Однако наиболее распространенным критерием является количество
занятых (см.приложение 4).
В отношении российских малых предприятий продолжает действовать
постановление СМ РСФСР №406, по которому установлено два критерия их выделения
: количество работающих и объем хозяйственного оборота. Фактически в
постановлении сделана попытка классифицировать малые предприятия по количеству
занятых с учетом отраслевой принадлежности
(см.приложение 5).
Всплеск появления малых предприятий в нашей стране приходится на
1994г. Но буквально через несколько месяцев повышение цен и ужесточение
налоговой политики резко сократили их прирост. Деловая активность замерла.
Начался процесс выживания.
Естественно, что в таких условиях малое предпринимательство не
может реализовать те функции, которые присущи малому бизнесу в других странах,
и, следовательно, выполнять свою задачу - формировать полноценный рынок товаров
и услуг.
1.3. малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор,
определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового
национального продукта. Но дело не только в количественных показателях - этот
фактор по самой своей сути является типично рыночным и составляет основу
современной рыночной инфраструктуры. Основные преимущества, характерные черты,
присущие малому бизнесу:
а) возможность более гибких и оперативных решений. По сравнению с
крупными корпорациями в малом бизнесе упрощена структур принятия управленческих
решений, это дает возможность быстро и гибко реагировать на конъюнктурные
изменения, в том числе путем маневра капитала при переключении с одного вида
деятельности на другой.
б) ориентация производителей преимущественно на региональный
рынок. Малый бизнес идеально приспособлен для изучения пожеланий, предпочтений,
обычаев, привычек и других характеристик местного рынка.
в) поддержание занятости и создание новых рабочих мест. Эта
проблема чрезвычайно актуальна для нашей страны; процесс приватизации уберет
балласт с предприятий и мелкий бизнес мог бы сыграть роль амортизатора, вобрав
в себя свободную рабочую силу.
г) выполнение
вспомогательных функций по отношению к крупным производителям. Крупные фирмы
децентрализуют производственный процесс, передавая его фазы малым предприятиям на
основе субкооператоров.
д) небольшой первоначальный объем инвестиций. У малых предприятий
меньшие сроки строительства; небольшие размеры, им быстрее и дешевле
перевооружаться, внедрять новую технологию и автоматизацию производства,
достигать оптимального сочетания машинного и ручного труда.
е) экономическая эффективность производства в малых предприятиях.
ж) инновационный характер малых предприятий. Многие экономисты
отстаивают идею об исключительной роли малого бизнеса в развертывании НТР.
Наиболее значительную активность в области нововведений проявляют
венчурные фирмы. Они успешно конкурируют с крупными, добиваясь более быстрых
темпов внедрения достижений научно-технического прогресса. Мелкие
исследовательские фирмы активно проводят исследования и разработки, проявляют
больше желания взять на себя риск, гораздо эффективнее используют
исследовательские фонды и оборудование, квалифицированные кадры, тем самым
вносят весомый вклад в инновационный процесс, технологическое обновление
производства. Мелкие инновационные фирмы с их мобильностью в условиях
конкуренции новых товаров, когда рыночным фактором становятся темпы обновления
ассортимента выпускаемой продукции, нашли свое место в системе хозяйства. Они
занимаются начальными стадиями нововведений, оставляя крупным фирмам
капиталоемкие стадии промышленного развертывания новых производств. Достижения
научно-технического прогресса позволяют им быстро подключиться к наукоемким
отраслям, не располагая при этом большим капиталом.
Мелкие фирмы действуют в условиях жесткой рыночной конкуренции,
которую не все способны выдержать. Поэтому бурный рост числа новых предприятий
сопровождается в то же время разорением многих из них. В большинстве случаев
(около 90%) фирмы разоряются не из-за нехватки капитала или неэффективной
технологии, а из-за отсутствия управленческих знаний (6, с.6).
В США регулярно проводятся опросы, где главными причинами неудач
чаще всего называются (4, с.22):
1) некомпетентность, несбалансированный опыт (например, опытный
инженер, но неопытный коммерсант), нехватка опыта в коммерции, финансах, поставках, производстве и управлении;
2) незначительные объемы продаж
3) конкуренция
4) слишком большие эксплуатационные расходы.
Однако, чаще всего компании умирают от нерешенных управленческих
проблем, нежели от нехватки капитала или инвестиций. Том Нели, которому удалось
участвовать в становлении многих компаний говорит (2, с.231) : «причиной
банкротства является потеря контроля за состоянием дел и не отвечающая
потребностям производства система управления».
2.1. Развитие мелкого предпринимательства в России предполагает
более внушительный процент разорившихся предприятий, чем в странах с развитой
управленческой инфраструктурой. Малые предприятия объективно, по своей природе
находятся в худших конкурентных условиях на рынке по сравнению с крупным
бизнесом. У них выше издержки производства в связи с малыми сериями выпускаемой
продукции, более низкий уровень научно-технической оснащенности, организации,
квалификации кадров. Сложнее обстоит дело с информационным обеспечением, им
нередко не хватает средств для проведения маркетинга. Все это ставит малые
предприятия в невыгодное положение на рынке. Поэтому создание развернутой и
всесторонней системы государственной и общественной поддержки малого бизнеса -
важнейшее условие его развития.
Государственная поддержка малого предпринимательства
осуществляется по следующим направлениям:
1) формирование инфраструктуры поддержки и развития малого
предпринимательства
2) создание льготных условий использования субъектами малого
предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и
информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий
3) установление упрощенного порядка регистрации малого
предпринимательства, лицензирования их
деятельности, сертификации продукции, предоставления государственной
статистической и бухгалтерской отчетности
4) поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого
предпринимательства, включая содействие развитию их торговых,
научно-технических, производственных связей с зарубежными странами
5) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации
кадров для малых предприятий.
Одним из наиболее важных направлений государственной поддержки я
является льготное кредитование.
Бизнесу нужен приток средств. Крупным предприятиям - с именем,
авторитетом, банк всегда пойдет навстречу. А малому, особенно начинающему, вряд
ли на обычных условиях дадут кредит. Поэтому законом Российской Федерации «О
государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 12 мая 1995 года
предусмотрено льготное кредитование и страхование субъектов малого
предпринимательства с компенсацией соответствующей разницы кредитным и
страховым компаниям за счет средств фондов поддержки малого
предпринимательства.
Кроме льготной кредитной политики применяется и льготное
налогообложение. Законами Российской Федерации устанавливаются льготы по
налогообложению субъектов малого предпринимательства, инвестиционных и
лизинговых компаний, кредитных и страховых организаций.
Большую роль в государственной поддержке малого бизнеса должны
сыграть фонды, государственные и муниципальные. Поддержке малого
предпринимательства, основными направлениями деятельности которыми являются:
содействие в формировании рыночных отношений путем привлечения и эффективного
использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов,
мероприятий в области малого предпринимательства;
участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе
проектов в области малого предпринимательства, развитие конкуренции, насыщения
товарного рынка, создания новых рабочих мест
участие в форсировании работ по созданию инфраструктуры рынка
поддержка инновационной деятельности предпринимательских структур,
стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции,
содействие в освоении новых технологий и изобретений
содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций
для реализации приоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной
среды и развитию малого предпринимательства.
Фонды поддержки малого предпринимательства могут предоставить
льготные кредиты, беспроцентные ссуды, краткосрочные займы, выполнять функции
залогодателя, поручителя, гаранта в целях развития конкуренции и насыщения
товарного рынка.
4. Итак, как показывает анализ форм, профиля и организационных
структур малого предпринимательства, значительная их часть органически связана
с работой крупных производственных структур. Малые предприятия либо
взаимодействуют с ними в режиме устойчивого кооперирования, либо формируют
инфраструктуру функционирования всех видов предприятий, находящихся на одной
территории. В этих условиях выбор направлений развития и обоснования профиля
малых предприятий в большей мере зависит от сложившейся общей
организационно-производственной структуры и в первую очередь от крупных
предприятий. Такая взаимосвязь крупного и мелкого бизнеса требует создания
прогрессивных организационных структур.
В условиях нестабильности внешней среды - колебаний цен на сырье и
энергию, инфляции, скачков валютных курсов, изменений в экономической политике
государств - малые и средине предприятия стараются использовать наряду с
преимуществами специализации возможности, предоставляемые производственной
кооперацией, расширением масштаба производства, проведением совместных научных
исследований и разработок, разделением финансового риска. Только объединяя
усилия по целому ряду направлений малые предприятия могут рассчитывать на
стабильное положение в структуре экономики, успешную конкуренцию и
сотрудничество с крупными предприятиями.
Список литературы
1) Кэмбелл Р. Макконелл, Стенли Л. Брю. «Экономика». Москва,
издательство «Республика», 1992г., том 2.
2) «Мелкий бизнес в Западной Европе». Москва, 1992г.
3) «Как добиться успеха» (под общей редакцией В. Хруцкого) Москва,
издательство «политическая литература», 1991г.
4) «Мелкий бизнес и эффективность американской экономики», Москва,
«Факт», 1991г.
5) «Экономическая газета» №36, 39 1992г.
6) «Создание и развитие малых предприятий», Москва, «Финансы и
статистика», 1991г.
7) «Малый бизнес в системе предпринимательства Великобритании»,
Москва, агентство «Интерпринт», 1992г.
8) «Практическое пособие по финансовому планированию собственного
предприятия», Новосибирск, 1992г.
9) Постановление СМ РСФСР №406 от 18 июля 1991 г. «О мерах по
поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР»
10) Постановление СМ Правительства РФ №446 от 11 мая 1993г. «О
первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого
предпринимательства в РФ».
11) Федеральный закон РФ от 12 мая 1995г. «О государственной
поддержке малого предпринимательства в РФ».
|