рефераты

Рефераты

рефераты   Главная
рефераты   Краткое содержание
      произведений
рефераты   Архитектура
рефераты   Астрономия
рефераты   Банковское дело
      и кредитование
рефераты   Безопасность
      жизнедеятельности
рефераты   Биографии
рефераты   Биология
рефераты   Биржевое дело
рефераты   Бухгалтерия и аудит
рефераты   Военное дело
рефераты   География
рефераты   Геодезия
рефераты   Геология
рефераты   Гражданская оборона
рефераты   Животные
рефераты   Здоровье
рефераты   Земельное право
рефераты   Иностранные языки
      лингвистика
рефераты   Искусство
рефераты   Историческая личность
рефераты   История
рефераты   История отечественного
      государства и права
рефераты   История политичиских
      учений
рефераты   История техники
рефераты   Компьютерные сети
рефераты   Компьютеры ЭВМ
рефераты   Криминалистика и
      криминология
рефераты   Культурология
рефераты   Литература
рефераты   Литература языковедение
рефераты   Маркетинг товароведение
      реклама
рефераты   Математика
рефераты   Материаловедение
рефераты   Медицина
рефераты   Медицина здоровье отдых
рефераты   Менеджмент (теория
      управления и организации)
рефераты   Металлургия
рефераты   Москвоведение
рефераты   Музыка
рефераты   Наука и техника
рефераты   Нотариат
рефераты   Общениеэтика семья брак
рефераты   Педагогика
рефераты   Право
рефераты   Программирование
      базы данных
рефераты   Программное обеспечение
рефераты   Промышленность
      сельское хозяйство
рефераты   Психология
рефераты   Радиоэлектроника
      компьютеры
      и перифирийные устройства
рефераты   Реклама
рефераты   Религия
рефераты   Сексология
рефераты   Социология
рефераты   Теория государства и права
рефераты   Технология
рефераты   Физика
рефераты   Физкультура и спорт
рефераты   Философия
рефераты   Финансовое право
рефераты   Химия - рефераты
рефераты   Хозяйственное право
рефераты   Ценный бумаги
рефераты   Экологическое право
рефераты   Экология
рефераты   Экономика
рефераты   Экономика
      предпринимательство
рефераты   Юридическая психология

 
 
 

Анализ проблем возмещения ущерба причиненного незаконными действиями государственных органов


Финансовая
академия при Правительстве
Российской
Федерации
Кафедра права
Реферат
на тему:
«Анализ
проблем возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями государственных
органов»
Научный руководитель                                                                 Студент
группы К2-3
Воробейников                                                                                
Москва, 1998
В соответствии со ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный в
результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной
ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключение
под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного
изыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается в порядке,
установленном законом.
Данный закон на сегодняшний день отсутствует, его
подменяет Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину
незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия,
прокуратуры и суда, утвержденное Указом Президиума Верховного Суда СССР от
18.05.81 №4892. В положении и инструкции по его применению, 02.03.82 Министром
юстиции СССР, Генеральным Прокурором СССР и Министром финансов СССР,
установлено, что возмещение имущественного ущерба производится по чекам местных
финансовых органов.
С другой стороны, в соответствии со ст. 1071 ГК РФ
соответствующие финансовые органы выступают от имени казны Российской
Федерации. Суды общей компетенции, принимая к исполнению дела о возмещении
ущерба, причиненного органами государственной власти, привлекают в качестве
ответчиков, руководствуясь указанной нормой, органы федерального казначейства.
Налицо противоречие, которое необходимо разрешить.
В настоящее время имеется много пробелов в системе
федеральных нормативных актов ввиду известных социально-экономических причин.
Кроме того, для законодательно продекларированных гражданам материальных благ
не создана не только материальная, но также нормативная и методологическая
базы.
Кроме граждан, от отсутствия законодательного
регулирования порядка возмещения ущерба непосредственно страдает казна РФ.
Суммы, присуждаемые судами в качестве компенсационного ущерба, увеличиваются от
месяца к месяцу, причем зачастую рассуждения, на основании которых суд приходит
к выводу о необходимости возмещения вреда именно за счет казны, весьма
хитроумны, и вызывают сомнения в их правомерности. Возможно это диктуется
абстрактностью термина, поскольку к казне, как предмету обезличенному,
предъявить претензии проще и безопаснее, нежели, допустим, к местной
администрации.
При анализе практики принятия судом решений о
возмещении ущерба за счет казны РФ выявляется еще одна тенденция: суд, однажды
приняв такое решение, продолжает принимать к рассмотрению аналогичные дела, с
каждым разом все менее вникая в правовую оценку событий, находясь в плену ранее
принятого прецедентного решения, и, как правило, не принимает во внимание
интересы казны Российской Федерации.
Разумеется, необходимость возмещения ущерба,
причиненного незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной
ответственности, никто не оспаривает. Поскольку суммы, выделяемые в федеральном
бюджете на подобные компенсации, не являются прогнозируемыми, то от
нерешенности ряда проблем, возникших в сфере правового регулирования таких возмещений,
страдают в первую очередь истинно пострадавшие. Кроме того, данная ситуация
ведет к возникновению правового нигилизма, неуважения к закону. Проблема
состоит в том, что денежные средства, заложенные при ежегодном планировании,
исчерпываются в результате исполнения судебных решений, подобных приведенным
выше, а поиск нового источника в условиях экстремально тяжелого состояния с
исполнением федерального бюджета практически невозможен.
Существующий проект Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации, разработанный в соответствии с положениями
Конституции Российской Федерации и концепциями судебной реформы Российской
Федерации, содержит новую главу о производстве возмещения вреда, причиненного
незаконными действиями суда и органов, осуществляющих досудебное производство
по уголовному делу.  Сам факт наличия
подобного раздела в таком важнейшем нормативном источнике, как
Уголовно-процессуальный кодекс, может быть расценен только положительно, и
Кодекс должен стать дополнительной гарантией выполнения конституционной нормы о
праве каждого гражданина на возмещение государством вреда, причиненного
незаконными действиями (бездействием) государственных органов. Однако его
содержание оставляет желать лучшее, явно свидетельствуя о недостаточном
внимании к данной проблеме. Нормы, предусматривающие основания и условия
возникновения права на возмещение вреда, характер и размер подлежащего
возмещению ущерба, порядок его возмещения, в значительной степени составляют
предмет гражданского права. Несмотря на это, положение ст. 1070 и 1071 ГК РФ,
приведенные в начале реферата, в проекте не учтены.
В проекте содержится норма, устанавливающая, что
право гражданина на возмещение имущественного вреда переходит к наследникам в
установленном порядке. Следует вспомнить, что ГК, принятый в 1964 году, не
регулирует состав имущественных прав, переходящих по наследству, а упомянутая
уголовно-процессуальная норма предполагает обязательную преюдицию нормами
гражданского законодательства. Исходя из этого, возможность разночтений данной
статьи в правоприменительной практике не ограничена.
Проект содержит перечень позиций, которые включают
имущественный вред, подлежащий возмещению. Но, к сожалению, перечень не
является исчерпывающим, поскольку «другие средства» и «иные расходы» допускают сколь
угодно широкое толкование судами при рассмотрении конкретных дел о возмещении
ущерба. Например, к выплате может быть присуждена сумма невыполнения договора
из-за избрания мерой пресечения заключения под стражу.
Список литературы
1.
Гражданский Кодекс
Российской Федерации
2.
Указ Президиума
Верховного Суда СССР от 18.05.81 г. №4892
3.
Инструкция по
применению Положения о порядке возмещения ущерба, причиненному гражданину
незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия,
прокуратуры и суда [взято из базы данных «Консультант +» в интернет-версии]
4.
Закон «О
собственности»

© 2011 Рефераты