Известный американский публицист Barry Commoner сформулировал следующие принципы общения человека с природой: 1) Все
связано со всем, 2) Все должно куда-то деваться, 3) Природа знает лучше, 4) Ничто
не дается даром.
К
предмету моего доклада прежде всего относится второе правило, затем - первое,
четвертое и третье.
Законами РФ предусмотрена также и защита окружающей
природной среды от вредного биологического воздействия. В частности, сюда можно
отнести ст. 52 ЗоООС, ст. 248 УК РФ, ст. 102 Земельного Кодекса. В Воздушном и
Водном кодексах указанные нормы отсутствуют, замененные общими положениями.
Отсюда следует то, что биологическое загрязнение относится к числу еще
малоизученных видов загрязнений. Поэтому это понятие не имеет единого
толкования - в основном под ним понимается деятельность человека, выражающаяся
в превышении численности (биомассы) животных организмов сверх допустимой в
естественных условиях предельной нормы, а также в привнесении в окружающую
природную среду новых, не свойственных ей ранее животных организмов.
Последствия
этого могут проявляться в резком
возрастании численности вредных для человека сорных растений, насекомых,
животных. Дополнительную опасность представляют вспышки инфекционных
заболеваний, переносимых некоторыми вышеуказанными биологическими объектами. В
данном случае, мы будем иметь дело с эпидемиологической эпизоотией,
эпифитотией, или даже пандемией.
Так
же вредное биологическое воздействие на окружающую природную среду может иметь
и иные последствия, например - при повышении популяции некоторых животных
полностью истощаются их привычные кормовые ресурсы, что в конечном итоге ведет
к опустыниванию земель (эпизоотия или а случае с растениями - эпифитотия).
Закон РСФСР «Об охране и использовании окружающего животного мира» запрещает
самовольное переселение, акклиматизацию, сокращение животных и растений. За
нарушение этого запрета в ст. 84.2
Кодекса об административных правонарушениях устанавливается административная
ответственность. Для завоза растений и
животных из зарубежных стран необходимо разрешение карантинной службы. Лесными культурами занимаются лесхозы, культурными растениями - управления зеленого
хозяйства городов, органы ветеринарного надзора решают вопросы акклиматизации и
переселения домашних и сельскохозяйственных животных, органы охоты и
охотничьего хозяйства ведают дикими животными инспекции госрыбнадзора -
рыбой и иными водными животными.
Развитие
биотехнологии и генной инженерии создает новую экологическую опасность - возможность попадания из цеха завода в природную
среду агрессивных микроорганизмов с непредсказуемыми свойствами. Аналогичную
опасность представляют также и медицинские и ветеринарные лаборатории,
работающие с возбудителями болезней.
Контроль
за соблюдением предельно допустимых норм биологического загрязнения ведет
санитарно-эпидемиологическая служба.
Она имеет право выносить обязательные предписания о приостановлении или
закрытии предприятий, лабораторий и
иных объектов, если они нарушают установленные нормативы и правила охраны
окружающей природной среды от вредного биологического воздействия. (см. ст. 38
з-на «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В
целом, деяния, повлекшие за собой вышеперечисленные последствия,
квалифицируются как деяния небольшой или средней тяжести и караются в основном
лишением свободы и права занимать определенную должность.